人間三月,，春潮涌動,。
恩施市七里坪街道鴨子塘村易家沖倉儲物流項目工地,，4棟總面積達(dá)8000余平方米的鋼架倉庫緊張施工中,；核桃壩社區(qū)瓦廟子小學(xué)倉儲物流基地,，正熱火朝天修建庫房,；位于長堰塘村的恩施映馬生物工程有限公司凈化車間生產(chǎn)線上,，一瓶瓶硒片加緊生產(chǎn)……
位于恩施市七里坪街道的恩施映馬生物工程有限公司凈化車間生產(chǎn)線上,，硒片加緊生產(chǎn),。蒲丹 攝
“易家沖倉儲物流項目建好后，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收18萬元,；瓦廟子小學(xué)倉儲物流基地建好后,，每年為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收14.5萬元；映馬生物每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收18萬元……”細(xì)數(shù)集體經(jīng)濟(jì)來源,，恩施市七興聯(lián)合經(jīng)濟(jì)服務(wù)有限公司董事長趙軼揆難掩自豪,。
2022年1月，七里坪街道黨工委,、辦事處成立,。當(dāng)時，6個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)總額94萬元,；同年底,，6個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)138萬元,；2024年底，七里坪街道集體經(jīng)濟(jì)總收入1028萬元,，6個村（社區(qū)）各分紅20萬元,，52名村干部累計分紅130萬元。
從不足100萬元到3年翻10倍,，集體經(jīng)濟(jì)飛躍背后,，七里坪街道破局的秘訣何在？
求 變——
街道黨工委牽頭,，6個村（社區(qū)）共同組建村級集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合經(jīng)營公司,，整合資源抱團(tuán)發(fā)展
“2021年，鴨子塘村集體經(jīng)濟(jì)收入僅85250元,。”時任該村黨委書記的趙軼揆,，對這個數(shù)字記憶猶新。
七里坪社區(qū)10.2萬元,；周家河村11.9萬元,；陽鵲壩村12萬元；長堰塘村13.7萬元,；核桃壩社區(qū)38.2萬元……2022年1月,，履新上任的七里坪街道黨工委書記陳軼丹第一時間到各村（社區(qū)）摸家底。
“加起來不足100萬元,，家底薄弱,！”逐村摸底下來，他漸漸理清癥結(jié)所在：地處城郊,、臨近高速路口的交通區(qū)位優(yōu)勢未有效發(fā)揮,；資產(chǎn)、資源閑置,，利用率不高,；不少干部“躺平”“等靠要”思想嚴(yán)重，自我“造血”動力不足,。
改變,，迫在眉睫！
如何用好區(qū)位交通優(yōu)勢,？如何喚醒,、盤活資產(chǎn)資源？如何激發(fā)干部內(nèi)生動能,？反復(fù)磋商,、深思熟慮后，七里坪街道黨工委商定：成立村級集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合經(jīng)營公司,，讓“主心骨”帶動各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)“多條腿走路”,。
統(tǒng)籌項目,、政策和資源等要素，按照“政府引導(dǎo),、市場運營”方式,，由黨工委牽頭，6個村（社區(qū)）集體經(jīng)營公司迅速成立村級集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合經(jīng)營公司——七興公司,，通過整合各村（社區(qū)）資源資產(chǎn),，統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一規(guī)劃對接市場,，增強(qiáng)議價能力和市場競爭力,，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
“公司內(nèi)部實行股東制,，6名村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合公司法人為股東,；聘請1名全職執(zhí)行經(jīng)理，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù),。”趙軼揆介紹,，七興公司采取市場化運作，完善運營管理架構(gòu),，健全明晰股權(quán)分配制度,，構(gòu)建“村（社區(qū)）集體經(jīng)營公司提議、黨工委班子會審議,、股東大會決議”的議事體系,，確保公司規(guī)范運行、穩(wěn)健發(fā)展,。
以目標(biāo)為導(dǎo)向,，以壓力為動力，七興公司著眼實際為各村（社區(qū)）制訂目標(biāo)任務(wù),，共同按下集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快進(jìn)鍵”；結(jié)合《恩施市黨建引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“倍增提質(zhì)”行動實施方案》制定獎勵辦法,，設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎金,，按照投入成本實行差異化比例分紅，著力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，讓想干事,、干成事的村（社區(qū)）區(qū)嘗甜頭、有盼頭,。
破 局——
盤活閑置資源資產(chǎn),，拓展渠道多元增收，
蹚出“村村入股,、村村受益,、抱團(tuán)發(fā)展”的新型集體經(jīng)濟(jì)道路
七里坪社區(qū)三字垛有10畝閑置土地,，2023年，在七興公司統(tǒng)籌運作下,，社區(qū)引進(jìn)建材,、物流商家，以土地入股合作,，每年為社區(qū)增收27萬元,。
“以街道為整體，七興公司整合,、利用各村（社區(qū)）分散,、閑置資源，構(gòu)建‘發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,、資源聯(lián)動開發(fā),、項目共同建設(shè)、政策集中扶持,、人才共享使用’的聯(lián)合經(jīng)營模式,，把各村（社區(qū)）想不到、辦不成的事,，合法合理辦成了,、變現(xiàn)了。”趙軼揆坦言,，這是七里坪街道集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破瓶頸的關(guān)鍵,。
集中清算各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)涉及的閑置資產(chǎn)、資源,、資金后,，七興公司分門別類登記造冊、建立臺賬,，想方設(shè)法盤活,、利用閑置“三資”，為各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累“本錢”——
周家河村盤活閑置多年的集體建設(shè)用地,，引進(jìn)市場主體從事建材經(jīng)營,，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收14.1萬元；
陽鵲壩村將200畝設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚租給一市場主體,，每年租金收入45萬元,；
核桃壩社區(qū)將轄區(qū)“司機(jī)之家”所在近5畝場地承包給一市場主體，在延續(xù)為大車司機(jī)提供便捷服務(wù)的同時,，市場主體改擴(kuò)建“司機(jī)之家”,，為過往游客提供住宿服務(wù)；引進(jìn)餐飲,、便利店,、園林景觀等業(yè)態(tài),，盤活了整體，社區(qū)和七興公司每年共增收5萬元,。
聽說恩施州匯佳商貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李先進(jìn)是鴨子塘村人,，陳軼丹找到他打起“感情牌”：“李總是本地人，企業(yè)發(fā)展得好,，請您返鄉(xiāng)發(fā)展,，扶持村里一把……”被陳軼丹一番話打動的李先進(jìn)返鄉(xiāng)租地，投資300多萬元建廠房凍庫,，每年為村集體增收18萬元,。
……
“6個村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，都是黨工委一個一個調(diào)度,、指導(dǎo)的,。政府都在幫忙想辦法，我們有什么理由不努力,？”七興公司通過市場化運作讓閑置資產(chǎn)資源變現(xiàn)生錢,，不僅為各村（社區(qū)）帶來了真金白金，還讓原本持不理解態(tài)度,、有畏難情緒的干部迅速轉(zhuǎn)變思想,、統(tǒng)一共識，絞盡腦汁自力更生,。
每年春茶上市或中秋節(jié)至,，周家河村黨支部書記李正興就帶著村“兩委”成員，到她認(rèn)識,、熟悉的州及恩施市直部門推銷茶葉,、月餅，一年下來可為村集體增收兩三萬元,。
鴨子塘村民在梅興龍的蔬菜基地務(wù)工,。蒲丹 攝
鴨子塘村黨委副書記、七興公司總經(jīng)理梅興龍在村里建基地發(fā)展蔬菜,，2024年蔬菜銷售額160余萬元,，能人“頭雁”帶頭振興集體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)愈加凸顯。
趁熱打鐵,！七興公司集聚優(yōu)勢、拓展思路,，持續(xù)開辟小型工程承包,、勞務(wù)外包、鄉(xiāng)村研學(xué),、公路養(yǎng)護(hù)保潔等業(yè)務(wù),，多渠道助力集體經(jīng)濟(jì)增收,，“村村入股、村村受益,、抱團(tuán)發(fā)展”的新型集體經(jīng)濟(jì)道路向前綿延——
七興公司和鴨子塘村聯(lián)合共建的“憶米菜園”內(nèi),，蔬菜郁郁蔥蔥。蒲丹 攝
立足城郊區(qū)位優(yōu)勢,，定位文旅休閑功能,，七興公司和鴨子塘村共建“憶米菜園”，規(guī)劃建設(shè)51塊菜地,，以1299元／塊的價格供人認(rèn)領(lǐng),，目前已認(rèn)領(lǐng)41塊，除去工人工資,，集體經(jīng)濟(jì)凈賺3萬余元,。
小學(xué)生在玉葉公司開展研學(xué)。（資料圖片）
入股成立恩施州玉葉工藝品有限公司,，生產(chǎn)加工草編工藝品的同時進(jìn)行研學(xué)活動,。2024年下半年，工藝品銷售額10萬余元,，研學(xué)創(chuàng)收10萬余元,。
謀劃資金協(xié)助周家河等集體經(jīng)濟(jì)薄弱村投資紅旗大橋夜市、望城坡民宿,、鴨子塘村凍庫等……
“十根手指有長短,，我們不能讓集體經(jīng)濟(jì)薄弱村一直弱，搞得好的村要幫扶兄弟村,，齊頭并進(jìn),。”七里坪街道一班人善作善成，破局而立,。
新 生——
2024年底,，七里坪街道集體經(jīng)濟(jì)總額突破千萬元，52名村干部分紅130萬元,，群眾笑言：“在家門口就能掙錢,，你們的工作做到位了！”
截至2024年底,，七興公司,、6個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)總額達(dá)1028萬元，實現(xiàn)3年翻10倍的大蛻變,。
“各村分紅20萬元,，再獎年豬一頭！”1月20日，七里坪街道2024年度集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合經(jīng)營公司分紅現(xiàn)場,，臺上話音剛落,，臺下喝彩聲一片。
七里坪街道七里坪社區(qū)代表眉開眼笑喜領(lǐng)分紅獎牌,。楊勝 攝
集體經(jīng)濟(jì)壯大了,，村干部的待遇提升了。
《恩施市發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法（試行）》明確,，年度村級集體經(jīng)營性純收益達(dá)20萬元（含）以上的,，村干部可獲得不超過30%的獎勵資金。2024年,，七里坪街道52名村干部分紅130萬余元,。
“留住了人，也留住了心,。”當(dāng)年,，核桃壩社區(qū)干部共分紅30萬元，分紅2.5萬余元的社區(qū)干部李倩開心地說,，工作動力更足了,。
順勢奮發(fā)向新生。
“以前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是‘等靠要’,，現(xiàn)在想著與其找領(lǐng)導(dǎo)‘麻煩’,，不如抓緊時間找項目；以前社區(qū)干部認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社區(qū)書記,、主任的事,，現(xiàn)在大家都積極主動謀路子、找資源,。”核桃壩社區(qū)黨支部書記田叢旭介紹,，為進(jìn)一步調(diào)動積極性，社區(qū)還制訂集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵方案,，鼓勵社區(qū)干部,、居民招商引資，明確除可獲得規(guī)定分紅外,，還可獲得社區(qū)額外獎勵5000元,。
讓人民過上幸福生活是頭等大事。在七里坪街道,，一幅幅獲得感,、幸福感十足的畫卷在山間田野次第鋪開——
騎車5分鐘就到廠里的鴨子塘村大席場組村民張家兵每天奔忙于“兩點一線”，逢人就夸就近務(wù)工的好,；“每月3000元工資,，包兩頓飯,，比打牌強(qiáng)多了！”
此前沒有產(chǎn)業(yè)的陽鵲壩村,，自引進(jìn)市場主體發(fā)展蔬菜、黃精,、桑葚等產(chǎn)業(yè)后,，帶動周邊數(shù)百人務(wù)工，日均100元的工資讓他們體會了家門口掙錢的快樂,；
盛產(chǎn)柑橘的長堰塘村,，后山組村民程明元在恩施市樹生種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社柑橘園內(nèi)邊忙邊算收入賬：自家地租給映馬生物種茶，新茶出來她采茶,，頭道茶采完恰逢柑橘抹梢,，她又進(jìn)橘園除草、打藥,，一年務(wù)工收入3萬元,，還能照顧家里老小，比出門打工強(qiáng),。
玉葉公司車間,，村民楊世琴認(rèn)真編坐墊。蒲丹 攝
玉葉公司車間,，貴州籍婦女楊世琴專注地用包谷葉編坐墊,。“每個月工資3000元到6000元不等，上班時間自由,，方便照顧孩子,，我挺滿足。”
……
“家門口就能掙錢,，你們的工作做到位了,！”村民一語勝千言。
集體經(jīng)濟(jì)壯大了,，基礎(chǔ)設(shè)施改善,、公益事業(yè)發(fā)展的底氣也足了。
粑粑店公路因坡陡路窄彎急,，給鴨子塘,、長堰塘兩村群眾出行帶來不便。2024年,，鴨子塘村拿出30萬元村集體經(jīng)濟(jì)資金,，同步向上爭取項目資金、發(fā)動鄉(xiāng)村能人捐款,，對該路段實施改擴(kuò)建,，方便了兩村村民出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸,。
核桃壩社區(qū)在愛奔汽車城建黨群活動室。每天傍晚茶余飯后,，活動室內(nèi)人頭攢動,，附近居民紛紛到這里休閑娛樂，精神文化生活日益豐富,。
“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路,，在于將自身區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮到極致。未來幾年,，我們將圍繞建成城郊大倉基地目標(biāo)努力,。”陳軼丹思路清晰。他認(rèn)為,，通過激活區(qū)位優(yōu)勢的乘數(shù)效應(yīng),，借交通動脈構(gòu)筑物流樞紐，以“三資”改革盤活沉睡資產(chǎn)資源,，七里坪街道定將呈現(xiàn)資金“活水”奔涌,、資源動能釋放、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、發(fā)展紅利共享的振興圖景,。
談話間，春風(fēng)拂面,，“村”潮涌動,，生機(jī)無限。
