【編者按】
作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū),，十堰市林地面積達(dá)2915.87萬畝,，森林覆蓋率達(dá)72.01%，擁有發(fā)展林下經(jīng)濟的廣闊空間,。當(dāng)前,，十堰林下經(jīng)濟呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展態(tài)勢？還存在哪些問題和不足,？本期武當(dāng)智庫課題組深入多個縣（市,、區(qū)）開展調(diào)查研究，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)專家建言獻策,，探尋十堰林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路,。
竹溪縣豐溪鎮(zhèn)涼橋村林下大黃種植基地。
智庫觀察
秦楚網(wǎng)訊（十堰日報）文/記者 鄧紅波 羅毅 李炎 圖/記者 劉昆
“好產(chǎn)業(yè)”
契合十堰發(fā)展脈搏
打開衛(wèi)星遙感地圖,，十堰市2.36萬平方公里的土地上綠意盎然：林地面積達(dá)2915.87萬畝,，森林面積達(dá)2556.33萬畝，居全省市州第一,；森林覆蓋率達(dá)72.01%,，森林蓄積量達(dá)1.22億立方米,，居全省市州第二。
如此豐富的林地資源,，為十堰發(fā)展林下經(jīng)濟奠定了堅實基礎(chǔ),。所謂林下經(jīng)濟，是指依托森林,、林地及其生態(tài)環(huán)境,，遵循可持續(xù)經(jīng)營原則，以發(fā)展復(fù)合經(jīng)營為主要特征的生態(tài)友好型經(jīng)濟,，包括林下種植,、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等,。
十堰區(qū)域內(nèi)木本油料林,、針葉林、針闊葉混交林,、闊葉混交林,、竹林等植被類型、林相豐富,，可利用的植物,、昆蟲、微生物等物種資源分布廣泛,，為發(fā)展各類林下經(jīng)濟提供了優(yōu)越條件,。同時，自然地貌,、古樹名木,、生態(tài)景觀、風(fēng)俗人文,、歷史文化等資源并存,，為發(fā)展森林康養(yǎng)、森林生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好條件,。
作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū),，綠色是十堰最亮眼的生態(tài)底色，堅持綠色低碳是十堰高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。“向山林要發(fā)展空間,，能拓寬興林富民路徑，契合十堰綠色低碳發(fā)展趨勢,。”市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，發(fā)展林下經(jīng)濟，不僅能提高森林資源利用水平,，進一步拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道,，還能增強森林水源涵養(yǎng)能力,，保障丹江口庫區(qū)森林“水庫”增量；增加林業(yè)附加值,，實現(xiàn)森林“錢庫”增收,；增加森林食品供給，提升森林“糧庫”保障能力,；增加森林碳儲量,，擴大森林“碳庫”容量。
2024年8月13日召開的市委六屆七次全會提出,，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，做好林業(yè)文章，深化林權(quán)改革,，發(fā)展林下經(jīng)濟,，提升森林質(zhì)量，推動十堰從林業(yè)大市向林業(yè)強市轉(zhuǎn)變,。今年市政府工作報告再次明確,，要大力培育林下經(jīng)濟，新增示范基地10個以上,、經(jīng)營面積100萬畝,，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值120億元以上。
林下經(jīng)濟激活鄉(xiāng)村振興“綠色引擎”,，我市各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身優(yōu)勢,，在林下種植方面形成林藥,、林菌、林茶等經(jīng)營模式,，在林下養(yǎng)殖方面形成林蜂等經(jīng)營模式,，在林下采集方面形成鄖陽野生菌、鄖陽連翹,、竹山淡竹筍等經(jīng)營模式,，在森林景觀利用方面形成森林康養(yǎng)、森林生態(tài)旅游,、森林人家,、林家樂等經(jīng)營模式。
市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長陳小芳介紹,，目前全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達(dá)752萬畝,，占全市森林總面積的29.5%，年總產(chǎn)值過百億元,。
黃連種植大戶楊本清一家對林下中藥材基地進行日常管護,。
“致富樹”
呈現(xiàn)多點開花態(tài)勢
3月上旬,，武當(dāng)智庫課題組先后深入竹溪縣、竹山縣,、房縣等地,，對各地林下經(jīng)濟發(fā)展情況進行探訪。當(dāng)前,，全市林下經(jīng)濟呈現(xiàn)出“多點開花”態(tài)勢,。
3月4日，課題組一行走進竹山縣九華山林場,，只見白雪尚存的林地里,，淫羊藿長勢喜人。林地總面積達(dá)8萬畝的九華山林場,，依托良好的森林自然景觀資源,，于2023年開始籌劃發(fā)展林下經(jīng)濟，組織專班外出考察后決定,，在林下種植淫羊藿,、黃連等中藥材。“去年暑假,，每天都有200多名游客前來觀光,。”九華山林場副場長朱志燈介紹，“林下+康養(yǎng)”的發(fā)展模式,，不僅壯大了林場經(jīng)濟,，還帶火了森林康養(yǎng)游。
武當(dāng)山旅游經(jīng)濟特區(qū)圍繞道家養(yǎng)生文化,，以武當(dāng)山林場公益林建設(shè)為依托,，大力發(fā)展森林康養(yǎng)生態(tài)旅游產(chǎn)品，通過植入康養(yǎng)步道,、森林藥浴,、道教醫(yī)藥、森林木屋,、文化體驗,、高端民宿等，讓健康養(yǎng)生覆蓋景區(qū)旅游全過程,。
竹溪縣豐溪鎮(zhèn)是“黃連之鄉(xiāng)”,，近70%的農(nóng)戶從事與林下經(jīng)濟相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)充分發(fā)揮54萬畝山林資源優(yōu)勢,，通過林藥,、林蜜、林菌、林養(yǎng),、本木+草木等模式大力發(fā)展林下經(jīng)濟,，林下種植中藥材超過100種。該鎮(zhèn)黨委書記劉敬海介紹,，林下底層種植黃連,、獨活、重樓等中藥材,，中層養(yǎng)蜂,，上層培育厚樸、黃樸等中藥材秧苗,，通過“上,、中、下”全方位立體式發(fā)展模式,，提高林地綜合利用效率,，帶動農(nóng)戶戶均年增收1.2萬元，實現(xiàn)保護與發(fā)展“雙贏”,。
3月5日下午,，課題組一行來到房縣窯淮鎮(zhèn)陳家鋪村，只見松樹林里遍地是“黃金”,。“我們依托村投公司發(fā)展林下黃精種植,，同時建設(shè)游步道、觀光亭等配套設(shè)施,，大力發(fā)展生態(tài)旅游,。林下種植與生態(tài)旅游相結(jié)合，讓村里完全變了樣,。”該村黨支部書記林云東介紹,，去年累計接待游客10萬人次。
此外,，在鄖陽區(qū)白桑關(guān)鎮(zhèn)等區(qū)域，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合林下資源種植食用菌,，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范基地300余畝,。張灣區(qū)方灘鄉(xiāng)王家山村把發(fā)展林下中蜂養(yǎng)殖作為壯大集體經(jīng)濟、帶動村民增收的重要抓手,，林下養(yǎng)殖中蜂400箱,。鄖西縣羊尾鎮(zhèn)利用油茶、油橄欖,、果樹等經(jīng)濟林林下空間種植中藥材,、蔬菜、糧油作物等，提高林地空間利用率,，增加綜合收益,。
“發(fā)展林下經(jīng)濟是個好門路，不僅讓我們家過上了好日子,，我還帶動了幾百戶家庭增收,。”豐溪鎮(zhèn)林下經(jīng)濟發(fā)展大戶劉才可說，去年他在林下種植黃連3000畝,，支付工人工資200余萬元,。
丹江口庫區(qū)土關(guān)埡段。
“金疙瘩”
還需多方共同呵護
林下種出“新風(fēng)景”,，林下結(jié)出“金疙瘩”,。發(fā)展林下經(jīng)濟振興了鄉(xiāng)村，富了百姓,。不過,，課題組通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市林下經(jīng)濟發(fā)展還存在一些問題和不足,。
當(dāng)前,，我市還未建立統(tǒng)一的林下經(jīng)濟產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)勢品牌匱乏,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,、科技含量低、競爭力不強,，多數(shù)以原料銷售,、產(chǎn)品初加工為主，資源消耗大,。林下經(jīng)濟經(jīng)營主體多采用傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖模式,，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對極端氣候災(zāi)害,、森林火災(zāi)和病蟲害壓力大,，還未改變“靠天收”的局面。
“政府應(yīng)該出臺更多政策,，支持林下經(jīng)濟發(fā)展,。”劉才可說。課題組了解到,，當(dāng)前我市部分縣（市,、區(qū)）出臺了扶持林下經(jīng)濟發(fā)展的措施，如竹溪縣豐溪鎮(zhèn)出臺產(chǎn)業(yè)獎補政策,，當(dāng)年新增林下種植面積達(dá)到100畝的,，就能享受獎補政策,。竹山縣出臺支持林下經(jīng)濟發(fā)展十條措施，鼓勵支持社會資本,、各類經(jīng)營主體發(fā)展林下經(jīng)濟,。“政府應(yīng)該進一步加大資金投入和政策傾斜力度，完善財稅信貸支持政策等,。”采訪中,，多位種植大戶建議，政府應(yīng)加強規(guī)劃引領(lǐng),，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際,，制定科學(xué)合理的林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo),、重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局,，完善水、電,、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施,，引導(dǎo)林下經(jīng)濟有序有效發(fā)展。
“我們種的中藥材,，一部分被小販?zhǔn)兆?，?lsquo;白菜價’賣掉，有點可惜,。”豐溪鎮(zhèn)種植大戶楊本清說,，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，使得林下經(jīng)濟價值無法完全體現(xiàn),。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，一些種植戶由于缺乏銷售渠道，種出的產(chǎn)品直接拿到市場上出售,，沒有進行初加工和深加工,，導(dǎo)致收益不高。而有的地方采用“龍頭企業(yè)+基地種植”的模式,，產(chǎn)品直抵加工企業(yè),，效益很好。為此,，種植戶建議要延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,，加強與高校、科研機構(gòu)合作,，提高產(chǎn)品附加值,，拓寬產(chǎn)品銷售渠道,。
“牌子不響亮,，賣不出好價錢。”竹溪縣豐溪鎮(zhèn)涼橋村天麻種植大戶趙曉武深有感觸地說。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，大部分林下經(jīng)濟參與者各自為戰(zhàn),，忽視了品牌建設(shè)，產(chǎn)品缺乏市場競爭力,。因此,，要培育具有地方特色的林下經(jīng)濟品牌，加強品牌宣傳和推廣,，提升產(chǎn)品知名度,。積極參與綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)定,，提升品牌價值。
“我們發(fā)展林下經(jīng)濟,，依靠的都是‘土專家’,，科技化程度不高。”劉敬海說,，人才和科技是制約林下經(jīng)濟發(fā)展的要素,。以豐溪鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)從事林下經(jīng)濟的農(nóng)民超過5000人,，而具有相關(guān)經(jīng)驗的管理人才和技術(shù)人才不足百人,。雖然無人機已經(jīng)應(yīng)用到運輸、施肥等領(lǐng)域,，但缺乏其它高科技農(nóng)機具,。為此一些農(nóng)戶建議要強化林下種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家進行現(xiàn)場指導(dǎo),。通過政策優(yōu)惠,、創(chuàng)業(yè)扶持等方式，吸引大學(xué)生,、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，參與林下經(jīng)濟發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)振興注入新活力,。
據(jù)了解,，當(dāng)前，我市正加快編制《十堰市促進湖北建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點加快林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2025-2035年）》,，出臺《十堰市促進湖北建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點加快林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見》,，擬新增600萬畝林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一縣一特,、一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”發(fā)展格局,。
房縣窯淮鎮(zhèn)村民在林下種植黃精。
智者視點
打造“綠色GDP”增長極
■安永剛（十堰市特聘專家,，北京農(nóng)學(xué)院園林學(xué)院博士,、教授）
林下經(jīng)濟作為一種新興的綠色經(jīng)濟模式，正日益受到關(guān)注,。十堰市自然資源稟賦好,，其林下經(jīng)濟發(fā)展策略可圍繞中草藥種植、林下養(yǎng)殖,、生態(tài)資源融合三大核心領(lǐng)域展開,，形成“生態(tài)保護-產(chǎn)業(yè)增值-康養(yǎng)賦能”的閉環(huán)體系。
十堰中藥材資源豐富,，種類繁多,。應(yīng)繼續(xù)擴大優(yōu)勢道地中藥材種植規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N植基地,，打造現(xiàn)代化中藥材產(chǎn)業(yè)示范園。加強與科研院校合作,，提升中藥材品質(zhì)和產(chǎn)量,。積極培育中藥材加工企業(yè)，開發(fā)片劑,、丸劑,、水劑等精深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值,。
依托森林資源，十堰林下養(yǎng)殖應(yīng)向生態(tài)化,、規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展,。合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域,，控制養(yǎng)殖密度，避免對森林生態(tài)環(huán)境造成破壞,。另外,，打造森林康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)，十堰具有得天獨厚的優(yōu)勢,，可進一步完善森林康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,，深度挖掘森林文化內(nèi)涵，開發(fā)森林科普,、自然教育,、養(yǎng)生保健等特色旅游產(chǎn)品,，豐富旅游項目。依托中藥材基地打造藥膳食療,、全域森林康養(yǎng)項目。生態(tài)旅游IP建設(shè)整合自然保護區(qū),、森林公園,、濕地公園等資源，開發(fā)森林步道,、林間露營等業(yè)態(tài),。
十堰還要融合一二三產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,。中草藥,、林下養(yǎng)殖與生態(tài)資源并非孤立發(fā)展，而是相互關(guān)聯(lián),、相互促進的,。此外，還要強化政策保障,，激活發(fā)展動能,。通過政策激勵與資金支持，為林下經(jīng)濟提供制度保障,。探索“林權(quán)貸”“碳匯金融”等模式,，引入社會資本，將林下經(jīng)濟打造成“綠色GDP”增長極,。
竹溪十八里長峽自然保護區(qū)內(nèi)高山草甸與原始森林,。
記者手記
在綠水青山間端好“金飯碗”
十堰耕地少、林地多,，發(fā)展林下經(jīng)濟,，既能擦亮“綠水青山”金字招牌，又能加快“金山銀山”成果轉(zhuǎn)化,，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益“雙豐收”,。十堰依托現(xiàn)有林木、林地及良好生態(tài)環(huán)境,，不斷探索“林業(yè)+”發(fā)展模式,，深入融合種植、養(yǎng)殖,、康養(yǎng),、觀光旅游等，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方興未艾,。
發(fā)展林下經(jīng)濟是促農(nóng)增收,、助力鄉(xiāng)村振興的有效抓手,。十堰發(fā)展林下經(jīng)濟相對國內(nèi)外其他地區(qū)，存在著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不健全,、產(chǎn)業(yè)化水平不高,、人才和科技支撐不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題,。要想做好這篇“綠文章”,，十堰還需把探索之路走得更穩(wěn)更實。
發(fā)展林下經(jīng)濟是個系統(tǒng)工程,，要充分發(fā)揮自然資源和地理區(qū)位優(yōu)勢,，科學(xué)規(guī)劃布局，盤活林下空間資源,，因區(qū)施種,、因地養(yǎng)殖，聚焦示范引領(lǐng),，強化龍頭企業(yè)帶動,，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。要在“新”字上下功夫,，立足自然稟賦,，因地制宜開拓新路，推動林下經(jīng)濟走上綠色健康發(fā)展之路,。要在“特”字上下功夫,，積極探索“林業(yè)+”模式，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),，打造特色亮點,，進一步提升產(chǎn)品競爭力。要在“智”字上下功夫,，強化技術(shù)研發(fā)和示范推廣,，推動關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新突破，推廣發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),，以科技賦能林下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,。
林地增值、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增美,。希望十堰的林下空間都能成為優(yōu)美的立體豐收場景，把林下經(jīng)濟打造成鄉(xiāng)村振興的“新引擎”,，讓百姓在綠水青山間端好“金飯碗”,。
