2024年11月,，習近平總書記在湖北考察時強調,，“努力打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地”“打造內陸開放高地”,。湖北要成為高地,，武漢當仁不讓必須成為高地,，在支點建設中武漢知重而擔,，要當好龍頭,、走在前列,。
全國兩會期間,，武漢打造內陸開放高地成為代表委員熱議的話題,。近日，多位代表委員接受長江日報記者專訪時表示,，武漢要充分發(fā)揮交通樞紐和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,，通過制度創(chuàng)新、通道建設,、平臺能級提升等務實舉措,，建設成全球要素資源配置的戰(zhàn)略節(jié)點，推動更高水平對外開放,。
以武漢港陽邏港區(qū)為核心
組織亞歐鐵江海聯(lián)運快班線路
“加快推進以長江黃金水道為核心的集疏運體系建設,，將實現(xiàn)長江黃金水道與中歐班列緊密無縫銜接。”3月9日,，全國人大代表,、民建中央副秘書長蔡玲說，打通“任督”二脈,，讓黃金水道真正成為惠民利民的發(fā)展紐帶,，將為中部地區(qū)崛起注入強勁動能。
今年全國兩會,，蔡玲提出建議加快推進以長江黃金水道為核心的集疏運體系建設,，從航道建設,、資源配置、制度創(chuàng)新三個維度繪制發(fā)展藍圖,。
蔡玲認為,，以長江黃金水道為核心的集疏運體系建設，對推動國家運輸組織格局優(yōu)化,，促進交通物流降本增效,，保障糧食安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全具有重要的戰(zhàn)略價值,。
蔡玲長期關注長江經(jīng)濟帶發(fā)展,，實地調研了沿江一些大港口，組織數(shù)十場專家座談,。蔡玲說,，以武漢“長江中游航運中心”為核心，與長江下游,、上游主要港口之間構建“水水中轉”“江海聯(lián)運”體系,，為長江經(jīng)濟帶協(xié)同融通發(fā)展、中部地區(qū)加快崛起奠定堅實基礎,。
蔡玲介紹，長江黃金水道集疏運體系是我國“北煤南運”“北糧南運”“海進江轉運”等物流體系的重要組成部分,，極大提高我國初級產(chǎn)品供給保障能力,、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障能力。
“但長江黃金水道集疏運體系依然存在堵點,、卡點,，運行效率亟待提升。”蔡玲建議,，加快推進長江中游內河航運體系聯(lián)通工程和多式聯(lián)運通道建設,，加強長江中游高等級航道網(wǎng)建設，推動主要港口腹地向內陸縱深拓展,，支持長江中游的武漢陽邏港打造國際集裝箱樞紐港,，支持疏港鐵路專用線建設等。
在支持深入開展“鐵江海聯(lián)運”領域創(chuàng)新和示范方面,，蔡玲建議：“以武漢港陽邏港區(qū)為核心,，組織亞歐鐵江海聯(lián)運快班線路，向西銜接陸上絲綢之路,，向東銜接海上絲綢之路,，實現(xiàn)中歐班列與黃金水道的緊密無縫銜接，打造國際水港和國際陸港聯(lián)動發(fā)展的創(chuàng)新示范,，提高航運中心的開放樞紐功能,，打造內陸開放高地,。”
用好國家給的“工具箱”
組裝成一臺高效的“開放引擎”
“武漢的開放不是‘單打獨斗’，而是要用好國家給的‘工具箱’,，把交通,、產(chǎn)業(yè)、政策這些‘零件’組裝成一臺高效的‘開放引擎’,。”全國兩會期間,，全國人大代表、中冶武勘工程技術有限公司科學技術協(xié)會秘書長張尤慧,，用生動的語言闡釋了武漢打造內陸開放高地的戰(zhàn)略路徑,。她建議，武漢需補齊物流,、規(guī)則,、區(qū)域協(xié)作和新業(yè)態(tài)四塊“拼圖”，推動城市從“內陸腹地”向“開放高地”躍升,。
“支持武漢打造內陸開放高地具有重要意義,。”張尤慧說，一方面,，有利于服務構建新發(fā)展格局,，武漢是全國重要的工業(yè)基地和科教基地，打造內陸開放高地,，能夠探索內陸城市高水平對外開放的新路徑,。另一方面，有利于優(yōu)化國家區(qū)域開放布局,，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,，引領中部地區(qū)擴大對外開放，推動長江經(jīng)濟帶協(xié)調聯(lián)動發(fā)展,。
今年全國兩會,，張尤慧提出了支持武漢打造內陸開放高地的建議，希望武漢能形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),，有效引領內陸地區(qū)深度參與國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán),。
張尤慧建議，海關總署支持武漢在天河機場申建保稅物流中心（B型）,，支持武漢鐵路口岸申報設立進境糧食,、肉類、水果指定監(jiān)管場地,，進一步完善樞紐功能,，提升對外開放水平。
在張尤慧看來，武漢打造內陸開放高地,，還需像“搭積木”一樣補齊四大關鍵：一是讓物流“又快又省”,，借鑒沿海“拼箱”模式，積極參與國家多式聯(lián)運示范工程,；二是規(guī)則“與國際接軌”,，簡化跨境貿(mào)易手續(xù)和外資企業(yè)審批流程；三是與周邊“攜手共進”,，聯(lián)合長江中游城市群打造“開放走廊”,；四是為新業(yè)態(tài)“撐腰鼓勁”，探索設立“創(chuàng)新險”,，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,。
“用工程人的話說，武漢未來會是一座‘開放立交橋’,。”張尤慧描繪了三層藍圖,，第一層：“雙循環(huán)”十字路口，“通過中歐班列,，沿海進口商品可在武漢分撥,，湖北農(nóng)產(chǎn)品、高端設備則賣向全球,，讓武漢成為‘買全國,、賣世界’的樞紐站”；第二層：改革“樣板間”,，“自貿(mào)區(qū)可試點‘小切口’創(chuàng)新,，比如允許外國專家用國際信用卡繳稅，簡化科研設備進口流程”,；第三層：全球產(chǎn)業(yè)鏈“關鍵螺絲釘”，“武漢的光電子,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已具國際競爭力,，武漢的5G技術和工程經(jīng)驗正走向世界”。
作為工程技術領域的科技工作者,，張尤慧期待武漢在交通基建,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等方面積極參與海外工程合作，輸出“中國標準”,。同時,，通過優(yōu)化營商環(huán)境、完善生活配套,，吸引更多國內外企業(yè)和人才匯聚武漢,。
發(fā)展樞紐經(jīng)濟
讓人流、物流,、信息流轉動起來
“武漢打造內陸開放高地不是選擇題,，而是必答題,。”全國人大代表、武漢市土地整理儲備中心主任亢德芝認為,，武漢是長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展和中部地區(qū)崛起兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重要交匯地,，“應以目標為導向，主動作為,，肩負起歷史使命”,，在支點建設中當好龍頭、走在前列,。
在亢德芝看來,，武漢有著得天獨厚的優(yōu)勢，應抓住機遇,，再進一步,。武漢位于京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū)和成渝四大經(jīng)濟區(qū)的幾何中心,，具有天然的區(qū)位格局優(yōu)勢。從2024年數(shù)據(jù)來看,，武漢的社會消費品零售總額,、進出口總額增速等多個指標均居副省級城市前列，城市展現(xiàn)出了雄厚的商貿(mào)物質基礎,。
在空間載體方面,，亢德芝舉例道，武漢擁有超150個大型購物中心,，商業(yè)存量超過1200萬平方米,，以及六大市級核心商圈、23個區(qū)級商圈和12條特色步行街,。在交通樞紐方面,，武漢天河機場與鄂州花湖機場構成航空客貨“雙樞紐”，陽邏港集裝箱年吞吐量突破200萬標箱,，“超米字型”高鐵網(wǎng)正在加快建設中,，武漢是國家定位的國際性綜合交通樞紐城市。
亢德芝建議,，一是擴大朋友圈,，強化區(qū)域合作，讓人流,、物流,、信息流轉動起來；二是提升城市美譽度，聚焦櫻花,、黃鶴樓,、長江大橋等資源，打造5至10個城市IP來增強城市吸引力,；三是構建對外開放大通道,，把樞紐鏈接資源轉變?yōu)闃屑~經(jīng)濟優(yōu)勢，讓過境流量轉化為產(chǎn)業(yè)增量,；四是夯實開放平臺能級,，提升自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等載體的產(chǎn)業(yè)集聚功能,；五是優(yōu)化營商環(huán)境,，提供優(yōu)惠政策，全民樹立服務意識,，為內陸開放打造良好的軟環(huán)境,。
以低空經(jīng)濟為翼
向“國際門戶”新高度振翅騰飛
“低空經(jīng)濟”作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，連續(xù)兩年寫入政府工作報告,，成為全國兩會代表委員們熱議的焦點,。全國人大代表、中國民航大學副校長吳仁彪,，家鄉(xiāng)在武漢市黃陂區(qū),。他認為，武漢可依托“九州通衢”的交通樞紐優(yōu)勢,，以低空經(jīng)濟為突破口,，布局新賽道。
“低空經(jīng)濟不僅涵蓋無人機物流,、城市空中交通等新興產(chǎn)業(yè),，還能聯(lián)動智能制造、新能源,、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)鏈,，形成萬億級產(chǎn)業(yè)集群。”他說,，到2030年，低空經(jīng)濟產(chǎn)值達到2萬億元左右比較有可實現(xiàn)性,；建議武漢依托科教資源,、產(chǎn)業(yè)基礎和交通樞紐地位，率先打造低空經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū),。
吳仁彪說：“低空經(jīng)濟需要技術,、人才、資金和場景多維支撐，條件優(yōu)越地區(qū)可率先探索,，要立足實際,、精準施策，科學布局,、安全護航,、民生為本，以科學規(guī)劃,、安全管控和民生導向,，推動低空經(jīng)濟高質量發(fā)展。”
武漢如何差異化發(fā)展,？吳仁彪提出“雙輪驅動”策略：一方面利用長江經(jīng)濟帶區(qū)位優(yōu)勢,，發(fā)展跨長江和跨東湖無人機物流與觀光旅游等消費場景和環(huán)境監(jiān)測等公共服務；武漢市高樓林立,，也可發(fā)展低空消防和應急救援等公共服務,。另一方面依托光谷科創(chuàng)資源，培育本土龍頭企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),，因為低空經(jīng)濟涉及新能源,、5G、人工智能等眾多新技術應用,。
發(fā)展低空經(jīng)濟,，地方是主體。吳仁彪說：“地方政府要多聽聽民航和航空專家的意見,，要多關注無人機安全管控問題,。機動車違規(guī)有交警管，但將來遍地開花的無人機怎么管,？”面對低空經(jīng)濟的安全挑戰(zhàn),，吳仁彪認為，“只有管得住,，才能放得開”,，建議各地盡快設立“空中交警”隊伍，查處違規(guī)飛行的無人機,，實現(xiàn)無人機常態(tài)化安全執(zhí)法和檢查,。各地也要成立低空飛行服務保障公司，確保“飛得起,、管得住”,。此外，可以利用低空航行器實現(xiàn)綜合交通的多式聯(lián)運,，“這方面武漢市有優(yōu)勢”,。
技術安全層面,，吳仁彪建議將智駕汽車視為低空經(jīng)濟的“前哨”：“若公眾不敢坐智駕汽車，更遑論智駕飛機,。”他建議在武漢等條件成熟地區(qū)開展智駕汽車規(guī)?；痉稇茫e累技術安全數(shù)據(jù),，也為智駕飛機奠定信心基礎,，因為兩者的共性關鍵技術都是新能源、5G和人工智能,。“很高興,，武漢在智駕汽車規(guī)模化示范應用方面已走在全國前列,。”吳仁彪說,。
吳仁彪還呼吁加快制度創(chuàng)新，地方試點突破,，頂層設計護航,，建議武漢爭取建設更多垂直起降場站、探索建立更多城際低空航線網(wǎng)絡,，打造內陸開放標桿,，可以先在沿長江帶開始做，安全風險相對較小,。
“低空經(jīng)濟發(fā)展是一場馬拉松,。”吳仁彪認為，地方政府需保持戰(zhàn)略定力,，以安全為底線,、創(chuàng)新為驅動、民生為導向,。隨著政策,、技術與市場的共振，武漢這座“九州通衢”之城,，可以低空經(jīng)濟為翼,，向“國際門戶”新高度振翅騰飛。
武漢是構建輻射
長江經(jīng)濟帶算力走廊的理想選擇
“算力作為人工智能發(fā)展的核心底座,，已成為國家戰(zhàn)略資源,。”全國人大代表，中國電信湖北公司黨委書記,、總經(jīng)理張敏表示,，自2022年“東數(shù)西算”工程實施以來，全國一體化算力網(wǎng)建設成效顯著,，國家提出以八大國家算力樞紐節(jié)點為基礎,，建設國家算力大通道，但算力大通道在長江中游城市群形成較為明顯的“空白區(qū)”,。
張敏認為,，湖北武漢具備獨特的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎,、綠電資源及人才儲備,，是構建輻射長江經(jīng)濟帶的算力走廊的理想選擇。
張敏表示,，隨著湖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群全面升級,，催生巨大的算力需求。支持湖北建設全國算力大通道主干線節(jié)點,，有助于完善全國算力網(wǎng)絡體系,，推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，助力長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,。
“湖北武漢的科教人才資源將為國家算力大通道主干線建設及后續(xù)人工智能訓練場建設運行等提供強大技術,、人才支撐，綠電能源的保障優(yōu)勢能更好實現(xiàn)算電協(xié)同和綠色發(fā)展,。”張敏說,。
張敏介紹，從去年開始,，大模型的開發(fā)由集中訓練轉到推理應用階段,，湖北電信跟進算力需求向分布式深度布局轉換，發(fā)揮天翼云作為國家云底座的能力優(yōu)勢,，加強算力資源布局,，穩(wěn)步推進通智超量一體化算力集群建設，自建和生態(tài)合作總算力已達到2000P,。
武漢是“全能型選手”
打造內陸開放高地天時地利人和
3月6日,，全國政協(xié)委員、北京交通大學數(shù)智軌道交通研究院院長鐘章隊說：“武漢這個地方太好了,。水路是自然形成的,，萬噸級船舶都能直達武漢，陽邏港也是長江中上游最大的集裝箱港口,。不僅如此,，武漢的民航交通也很發(fā)達，高鐵也很發(fā)達,，公路更不用說,。國家又將亞洲第一個專業(yè)貨運樞紐機場放在了毗鄰武漢的鄂州。”
“很少有城市能像武漢這樣,，擁有如此豐富的綜合交通網(wǎng)絡,。打造內陸開放高地,，武漢天時地利人和。”鐘章隊說,，有的城市有高鐵但沒水運,，有水運但民航弱，如果其他城市是“特長生”,，那武漢就是“全能型選手”,。
鐘章隊說，一個城市,，有了交通大干線,，就有了物流。“物流是為誰服務的,？是為老百姓的民生服務的,，它一方面連著民生，另一方面連著產(chǎn)業(yè),，物流是產(chǎn)業(yè)的血液,。”鐘章隊解釋，產(chǎn)業(yè)依靠供應鏈,，供應鏈依靠交通,，“有了成熟的交通體系，湖北就能打造一張四通八達的物流網(wǎng)絡,，省內的產(chǎn)業(yè)就能聯(lián)動發(fā)展,。之后，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,，形成開放高地,，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。”
在鐘章隊看來,，開放高地,，從來不是沿海的專屬。談及未來,，鐘章隊對武漢發(fā)展很有信心,，“以武漢都市圈為中心，推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展,，打造綠色化,、智能化、高端化的中國城市群,，使得長江中游城市群快速崛起,，形成一個新的高地，既是科技創(chuàng)新高地,，也是內陸開放高地”,。
培育創(chuàng)業(yè)沃土
讓企業(yè)敢闖敢干敢投
“武漢坐擁九州通衢的黃金區(qū)位和水陸空立體交通網(wǎng)絡,，具有先天優(yōu)勢，在營商環(huán)境特別是軟環(huán)境建設上需實現(xiàn)突破性提升,。”3月8日,，全國政協(xié)委員、深圳市鵬信資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司董事長聶竹青為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策,，就武漢打造內陸開放高地提出建議。
“法治是最好的營商環(huán)境,。”聶竹青認為,，通過法治手段建立穩(wěn)定、公平,、透明的市場規(guī)則,，能有效破除體制機制障礙，最大程度降低不確定性帶來的風險,，讓更多企業(yè)敢闖敢干敢投,。
聶竹青認為，武漢若能在政務服務效率,、政策兌現(xiàn)機制等方面形成比較優(yōu)勢,，完全有潛力構建更具吸引力的發(fā)展生態(tài)，加快打造內陸開放高地,。
聶竹青說：“從九省通衢到九州通衢,，武漢需要證明的不僅是地理區(qū)位優(yōu)勢，更要通過‘有為’建設,，讓企業(yè)家們發(fā)自內心地說：這里是最懂企業(yè),、最會服務的創(chuàng)業(yè)沃土。”
（長江日報特派記者高萌 張維納 柯麗芬 汪文漢 商佩 梁爽 海報：張莉）
【編輯：陳明】
