国产丝袜无码一区二区美图_欧美亚洲图片激情另类一区_亚洲一区二区免费看_国产一区精品一区不卡导航_国产网红短视频一区二区_华人少妇被黑人粗大的猛烈进_女式黑蕾丝连裤袜_AV色综合久久天堂AV色综合在_国产成人亚洲日韩欧美久久_宇都宫しをん无码流出,日韩大片高清播放器大全,2021最新久久久视精品爱黑人猛挺进小莹的体内 ,亚洲丰满少妇无码AⅤ粉嫩

投稿方式:下載"云上當(dāng)陽(yáng)"進(jìn)行投稿
新聞熱線:0717-3239531
當(dāng)前位置:首頁(yè) > 專(zhuān)題專(zhuān)欄 > 網(wǎng)信普法
《湖北省安全生產(chǎn)條例》

發(fā)布時(shí)間 : 2023-03-13

目 錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 特別規(guī)定

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,,防止和減少生產(chǎn)安全事故,,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律,、行政法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例,。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng),。

有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全,、水上交通安全,、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,,適用其規(guī)定,。

第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,,堅(jiān)持人民至上,、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),,消除重大安全隱患,。

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,、黨委和政府屬地管理責(zé)任、應(yīng)急管理部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任,、行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任,,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與,、政府監(jiān)管,、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,推動(dòng)安全發(fā)展,。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,,保障安全生產(chǎn)資金,、物資、技術(shù),、人員投入,,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,,確保安全生產(chǎn),。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè),、領(lǐng)域的特點(diǎn)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,,加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行法律,、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任、巡查,、約談制度,,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)管保障體系,,支持,、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),確保安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)投入,。

縣級(jí)以上人民政府建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,組建安全生產(chǎn)委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、推動(dòng)解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題,。安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作由應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān),。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,,以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、港區(qū),、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),,按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé),。

村(居)民委員會(huì)協(xié)助人民政府及有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)宣傳、事故隱患和違法行為報(bào)告等相關(guān)工作,。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,。

應(yīng)急管理和自然資源,、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化,、文化和旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水行政,、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén))根據(jù)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府的規(guī)定,,在各自職責(zé)范圍內(nèi),,依法對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理,,督促,、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè),、領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,、游樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,以及其他涉及監(jiān)管職能交叉的行業(yè),、領(lǐng)域,,由縣級(jí)以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則及時(shí)確定監(jiān)督管理部門(mén)。

第八條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn),。

第九條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)安全文化建設(shè),將安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和全民普法范圍,,將典型事故防范和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)普及納入國(guó)民教育,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范事故能力,。

報(bào)刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的公益宣傳,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,。

第十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件,、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù),、研究和推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù),、推進(jìn)安全文化建設(shè)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

(一)有完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,;

(二)安全投入滿足安全生產(chǎn)要求,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,;

(三)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,;

(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,,從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員取得相關(guān)資格,;

(五)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者需要建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材,、設(shè)備;

(六)為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn),、滿足崗位要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,;

(七)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件,。

礦山,、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆炸物品等生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可;未取得安全生產(chǎn)許可的,,不得從事相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng),。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用有利于改善安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù),、新材料,、新設(shè)備,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力,。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)需要制定,、執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照規(guī)定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,實(shí)現(xiàn)安全管理,、操作行為,、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化,。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取激勵(lì)措施,,支持和鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,編制全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,,明確全部崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍等內(nèi)容,,加強(qiáng)監(jiān)督考核,,把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人,、實(shí)際控制人,、實(shí)際負(fù)責(zé)人,是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),,履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):

(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),;

(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,;

(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,;

(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,,督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,;

(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,,參與生產(chǎn)安全事故處置,;

(七)定期研究安全生產(chǎn)工作,每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì),、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,,接受監(jiān)督;

(八)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),;其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),。主要技術(shù)負(fù)責(zé)人有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),,對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)方案承擔(dān)直接責(zé)任。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員,。其中,,從業(yè)人員一百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,;從業(yè)人員三百人以上的,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備兩名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,。

礦山,、金屬冶煉、建筑施工,、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、裝卸單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,。其中,從業(yè)人員五十人以上的,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),,并配備兩名以上且不低于從業(yè)人員百分之一比例的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

礦山,、金屬冶煉單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、裝卸單位安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)類(lèi)別的注冊(cè)安全工程師,。其安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)在作出任免決定后十五日內(nèi)書(shū)面告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,,依法履行職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的決策,,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn),。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)提供必要保障,確保安全生產(chǎn)管理人員享受規(guī)定的薪酬待遇,。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)需要設(shè)立安全生產(chǎn)崗位津貼,、安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資,、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同,。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,,服從安全生產(chǎn)管理,,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo),、精神慰藉,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生,。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),。

礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、交通運(yùn)輸,、建筑施工、民用爆炸物品,、金屬冶煉等高危行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),。鼓勵(lì)其他行業(yè),、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員投保其他商業(yè)保險(xiǎn),。

承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度,,協(xié)助投保單位開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、事故隱患排查、應(yīng)急預(yù)案編制及應(yīng)急救援演練等事故預(yù)防工作,,并在安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)合同中約定具體服務(wù)項(xiàng)目及頻次,。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,,制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,,按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者,、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行教育培訓(xùn),,并建立教育培訓(xùn)檔案,保證其掌握崗位所需安全知識(shí),、操作技能和事故應(yīng)急處理措施,,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè),。采用新工藝,、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,,上崗前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),;離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員,上崗前應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立本單位安全生產(chǎn)信息檔案,,完整,、如實(shí)記載安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員配備、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,、特種作業(yè)人員資質(zhì),、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故隱患排查和治理,、重大危險(xiǎn)源管理等信息,,并依法向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督,。

礦山,、金屬冶煉、建筑施工,、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、生產(chǎn)安全事故預(yù)警預(yù)報(bào)等制度,,按照規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息,。

鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,,提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列措施:

(一)建立重大危險(xiǎn)源管理制度并登記建檔,;

(二)建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行,;

(三)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估,;

(四)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌,標(biāo)明應(yīng)急措施等,;

(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案,,定期組織應(yīng)急救援演練,。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在地應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案,;重大危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告,。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),,編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,,列明管控重點(diǎn)、管控機(jī)構(gòu),、責(zé)任人員,、監(jiān)督管理、安全防護(hù)和應(yīng)急處置等安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備,、工藝、場(chǎng)所,、物品和崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控,。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,編制事故隱患排查清單,,定期組織事故隱患排查,。對(duì)一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除,;對(duì)重大事故隱患,,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范和監(jiān)控措施,制定治理方案,,明確治理的具體措施,、責(zé)任、資金,、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案,,及時(shí)消除重大事故隱患。

事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,,保存期限不得少于三年,。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào),。其中,,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)制定、修改詳細(xì)規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)對(duì)安全距離予以明確,,對(duì)不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)建設(shè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域,、生活區(qū)域,、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間,、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍保持安全距離,。

兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理和使用同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,,并指定專(zhuān)人進(jìn)行協(xié)調(diào)和安全檢查,。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行動(dòng)火、受限空間,、盲板抽堵,、吊裝、動(dòng)土,、斷路作業(yè),、高處作業(yè)、臨時(shí)用電以及臨近高壓輸電線路,、輸油(氣)管道,、爆破、建(構(gòu))筑物拆除,、裝卸等作業(yè)以及其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),,應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員履行下列現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé):

(一)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件以及作業(yè)人員的資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全要求,;

(二)確認(rèn)安全防護(hù)設(shè)備,、應(yīng)急救援裝備配備情況,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域,,確定統(tǒng)一指揮和管理人員,;

(三)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,,制定作業(yè)方案和應(yīng)急處置方案,,向作業(yè)人員書(shū)面說(shuō)明危險(xiǎn)因素、作業(yè)要求和應(yīng)急措施;

(四)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)票證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),;

(五)發(fā)現(xiàn)危及人身安全等緊急情況時(shí),,采取應(yīng)急措施,停止作業(yè)并撤出人員,。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位從事前款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、出租場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,,或者在相關(guān)協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),,書(shū)面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所的基本情況和安全生產(chǎn)要求,;

(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包方,、承租方安全生產(chǎn)工作;

(三)定期進(jìn)行安全檢查,,督促承包方,、承租方及時(shí)消除事故隱患。

承包方,、承租方應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作,;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),,并告知發(fā)包方,、出租方。

礦山,、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理,,不得倒賣(mài),、出租、出借,、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),,不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位,。

第二節(jié) 特別規(guī)定

第二十五條 從業(yè)人員一百人以上或者年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入二千萬(wàn)元以上的礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品,、交通運(yùn)輸,、建筑施工,、金屬冶煉、粉塵涉爆,、涉氨制冷,、船舶修造、航空航天等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān),。

安全總監(jiān)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的專(zhuān)職負(fù)責(zé)人,,協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)督本單位其他負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作,。

安全總監(jiān)有權(quán)制止或者撤銷(xiāo)、拒絕執(zhí)行本單位下達(dá)的影響安全生產(chǎn),、可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的決定,;對(duì)于重大生產(chǎn)安全事故隱患,安全總監(jiān)有權(quán)直接向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得干涉其依法履行職責(zé),。

安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)掌握本單位安全生產(chǎn)的工藝流程、操作規(guī)程,,熟悉安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理水平,。

第二十六條 礦山,、金屬冶煉、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行負(fù)責(zé)人作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,。

帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,督促現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患,。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停產(chǎn)或者停止作業(yè)命令,,組織人員及時(shí),、有序撤離到安全地點(diǎn)。

第二十七條 存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)作業(yè)場(chǎng)所符合標(biāo)準(zhǔn)要求,,禁止設(shè)置在違規(guī)多層房,、安全間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi);

(二)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),、安裝,、使用和維護(hù)除塵、防塵,、防雷,、防靜電等安全設(shè)施,,存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場(chǎng)所配備防水防潮設(shè)施;

(三)執(zhí)行安全操作規(guī)程,,禁止從業(yè)人員不按照規(guī)定佩戴使用防塵,、防靜電等勞動(dòng)防護(hù)用品作業(yè),;

(四)除塵系統(tǒng)停止運(yùn)行或者粉塵超標(biāo)時(shí),,立即停止作業(yè),撤出作業(yè)人員,。

第二十八條 使用揮發(fā)性有機(jī)物等有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放揮發(fā)性有機(jī)物等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)崗位有毒有害物質(zhì)的種類(lèi)、預(yù)防和應(yīng)急救治措施等進(jìn)行公示和警示,,采取防毒通風(fēng)控制和從業(yè)人員防護(hù)措施,,使工作場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)濃度符合標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)有毒有害物質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè),。工作場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)濃度不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,應(yīng)當(dāng)立即采取治理措施,治理后仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)停止相關(guān)作業(yè),。有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所顯著位置公開(kāi)。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定淘汰礦山落后產(chǎn)能,,引導(dǎo)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有序退出,。不符合國(guó)家或者本省最低開(kāi)采規(guī)模和服務(wù)年限、不能保證安全距離以及不符合開(kāi)采條件的礦山建設(shè)項(xiàng)目,,不得予以核準(zhǔn),。

煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全煤礦安全保障機(jī)制,采取措施預(yù)防瓦斯,、煤塵,、火災(zāi)、水害,、頂板等事故,。

非煤礦山新設(shè)采礦權(quán)和調(diào)整礦區(qū)范圍時(shí),自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)應(yīng)急管理,、生態(tài)環(huán)境,、水行政等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

非煤礦山存在下列重大事故隱患的,,隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備:

(一)使用明令禁止和淘汰的工藝,、設(shè)備和材料的,;

(二)露天礦山未按照規(guī)定自上而下分臺(tái)階(層)開(kāi)采,或者與周邊安全距離不符合相關(guān)規(guī)定的,;

(三)地下礦山一級(jí)負(fù)荷未采用雙回路,、雙電源供電,或者未建立符合規(guī)定的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的,;

(四)地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng),、生產(chǎn)水平(中段)和分層無(wú)兩個(gè)獨(dú)立安全出口的;

(五)大面積采空區(qū)或者較大滑坡體未按照要求進(jìn)行治理的,;

(六)與煤共(伴)生礦山未采取防治瓦斯,、煤塵爆炸等措施的,石油(天然氣)開(kāi)采未采取防止井噴,、爆炸,、中毒、氣象災(zāi)害等措施的,;

(七)存在其他重大事故隱患的,。

第三十條 尾礦庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行,、回采,、閉庫(kù)等應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。尾礦庫(kù)的庫(kù)址應(yīng)當(dāng)根據(jù)庫(kù)容,、壩高、庫(kù)區(qū)地形條件,、水文地質(zhì),、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況,,經(jīng)科學(xué)論證后合理確定,。

飲用水水源保護(hù)區(qū)、人員聚集區(qū)等安全范圍內(nèi),,不得核準(zhǔn)建設(shè)尾礦庫(kù),。長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)不得新建、改建,、擴(kuò)建尾礦庫(kù),,但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外,。

尾礦庫(kù)的防洪能力,、尾礦壩穩(wěn)定性等應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)要求,并安裝實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)裝置,。尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高,、不再排放尾礦的,,原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫(kù);無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,,閉庫(kù)由應(yīng)急管理部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府指定管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施,。

第三十一條 建設(shè)工程的建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任,,并實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制,。

任何單位和個(gè)人不得對(duì)建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,,不得違規(guī)壓縮工程工期,不得降低安全標(biāo)準(zhǔn),。

第三十二條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存項(xiàng)目和重大危險(xiǎn)源、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省關(guān)于安全距離的規(guī)定,,與城市建成區(qū),、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)保持安全防護(hù)距離,。

重大危險(xiǎn)源,、高壓輸電線路、輸油(氣)管道和地下電纜通道等場(chǎng)所,、設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)以及依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi),,不得批準(zhǔn)建設(shè)建(構(gòu))筑物。已經(jīng)建成的,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并開(kāi)展治理,。

第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家和省的規(guī)定在化工園區(qū)內(nèi)建設(shè);現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存單位不在化工園區(qū)內(nèi)的,,應(yīng)當(dāng)限期遷入或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉,。

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)合理布局,、功能區(qū)分,,選址布局應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī),、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃,,園區(qū)內(nèi)人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)相互分離,,安全距離應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,。長(zhǎng)江干支流岸線一公里內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目,。

設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。

化工園區(qū)未通過(guò)省人民政府或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,,不得新建、改建,、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,,但安全、環(huán)保,、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外,。

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)控制、分級(jí)管理,、分步實(shí)施的要求,,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn),、安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型等實(shí)際情況,,分區(qū)實(shí)行封閉化管理,建設(shè)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)企業(yè),、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警,。

第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存、裝卸和使用單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn),,在涉及易燃易爆,、有毒有害氣體的場(chǎng)所裝設(shè)氣體泄漏監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,配備防護(hù)裝備,;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,,應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)信息化安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和管理,。

新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝,應(yīng)當(dāng)在小試,、中試,、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)組織的安全可靠性論證,。

第三十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃,避開(kāi)城市地下管網(wǎng)等各類(lèi)地下空間和設(shè)施以及人員聚居,、聚集區(qū),。

危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi),將竣工測(cè)量圖報(bào)縣級(jí)以上人民政府管道主管部門(mén)和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)備案,。

危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施設(shè)置明顯標(biāo)志,,配備專(zhuān)人進(jìn)行日常巡護(hù)。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域和場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,。對(duì)于占?jí)汗艿?、不符合管道保護(hù)安全距離等無(wú)法自行排除的事故隱患,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

施工作業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全的,,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將施工方案報(bào)送管道運(yùn)營(yíng)單位,,并與管道運(yùn)營(yíng)單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取安全防護(hù)措施,;管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),。

第三十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛,、船舶進(jìn)行全程監(jiān)控,,并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛不得進(jìn)入限制通行的路段,、區(qū)域和停放地點(diǎn)。限制通行的路段,、區(qū)域和停放地點(diǎn)由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定,,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r,,需要較長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)的,,駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;運(yùn)輸劇毒物品或者易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施發(fā)貨和裝載查驗(yàn)制度,,在裝載危險(xiǎn)化學(xué)品前查驗(yàn)承運(yùn)單位車(chē)輛資質(zhì)、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員從業(yè)資格,,檢查車(chē)輛及罐體,、警示燈具和標(biāo)志的完好性,嚴(yán)禁超載,、混裝,。

第三十七條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的產(chǎn)品追溯,、質(zhì)量保證制度,對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品及其外包裝粘貼登記標(biāo)簽,、產(chǎn)品標(biāo)簽和警示標(biāo)志,,并建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購(gòu),、銷(xiāo)售檔案,,檔案留存三年以上。

煙花爆竹生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),,不得在高溫,、雷電、暴雨等極端天氣下進(jìn)行生產(chǎn),。

從事煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證,。經(jīng)營(yíng)者不得在許可證核準(zhǔn)的范圍以外存放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,。

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向零售經(jīng)營(yíng)者及零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù),。零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù),不得到企業(yè)倉(cāng)庫(kù)自行提取煙花爆竹,。

第三十八條 人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)場(chǎng)所的空氣質(zhì)量,、采光照明、噪聲等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范要求,;

(二)不得改變場(chǎng)所建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)或者設(shè)置影響逃生和救援的障礙物;

(三)保障安全出口和疏散通道暢通,,并按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志,;

(四)按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施,、消防器材,、監(jiān)控系統(tǒng),,并確保完好、有效,;

(五)制定并及時(shí)修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,配備應(yīng)急救援人員,定期組織事故應(yīng)急救援演練,;

(六)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不超過(guò)規(guī)定的容納人數(shù),,臨近規(guī)定容納人數(shù)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取措施嚴(yán)格控制人員進(jìn)入并及時(shí)疏散,。

第三十九條 城市地下空間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)責(zé)任由所有權(quán)人承擔(dān),;委托管理的,受委托人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,。地下空間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全使用責(zé)任由使用人或者占有人承擔(dān),。

地下空間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和配備應(yīng)急廣播、通風(fēng)系統(tǒng)以及消火栓,、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施,、器材,并建立安全設(shè)施設(shè)備檢查,、維護(hù)制度,,保證安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

第四十條 城市橋梁,、隧道,、軌道交通、地下管線經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控,,開(kāi)展日常安全巡查、定期安全評(píng)估,,及時(shí)排查事故隱患。

城市軌道交通經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在軌道交通入口處設(shè)置安檢設(shè)施,,在軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置報(bào)警,、滅火、逃生,、救援,、防爆、防毒,、防汛等器材和設(shè)備,,定期檢查、維護(hù),、更新,。

禁止在城市軌道交通車(chē)站站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十一條 教學(xué)單位,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全教育和管理,,保證教學(xué)、科研活動(dòng)和生活設(shè)施,、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn),。

除正常教學(xué)、科研活動(dòng)外,,禁止任何單位和個(gè)人以任何形式或者目的組織學(xué)生從事接觸有毒有害,、易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)物品的活動(dòng),,不得將正常使用的教學(xué),、科研場(chǎng)所作為危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、裝卸場(chǎng)所。

教學(xué)單位和科研,、醫(yī)療,、檢驗(yàn)檢測(cè)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)科研活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)驗(yàn)室安全管理,明確安全管理責(zé)任人員,,完善人員安全準(zhǔn)入和實(shí)驗(yàn)過(guò)程管理機(jī)制,,對(duì)危險(xiǎn)源的采購(gòu)、運(yùn)輸,、存儲(chǔ),、使用、回收等進(jìn)行全周期管理,,定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,。

學(xué)校所在地人民政府可以在校園周邊一定范圍劃定安全區(qū)域,禁止建設(shè)影響學(xué)校安全的企業(yè),、設(shè)施和場(chǎng)所,。

第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他物業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)道路、消防通道,、建筑物外立面,、地下車(chē)庫(kù)、下水道,、電動(dòng)車(chē)充電樁和集中充電點(diǎn)等重要場(chǎng)所,、區(qū)域和電梯、供水,、消防,、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查維護(hù),,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志并排除事故隱患,。存在可能?chē)?yán)重危及人員安全的重大隱患或者隱患無(wú)法排除的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,。對(duì)于安全生產(chǎn)違法行為,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止,,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告,。

物業(yè)區(qū)域內(nèi)電梯、供水,、供電,、供氣、供熱等設(shè)施設(shè)備的專(zhuān)業(yè)維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任,,法律,、法規(guī)有規(guī)定或者合同有約定的,按照規(guī)定或者約定執(zhí)行,。

第四十三條 建設(shè)經(jīng)營(yíng)性自建房應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃并依法取得用地,、建設(shè)等許可,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。房屋產(chǎn)權(quán)人或者使用人在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)依法取得房屋安全鑒定合格證明,,并定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查,及時(shí)排除事故隱患,。存在違法建設(shè),、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)督管理,加強(qiáng)房屋綜合管理信息共享,。

經(jīng)營(yíng)性自建房相關(guān)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審批后監(jiān)管,,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人履行房屋安全責(zé)任;相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),,做好本行業(yè)、領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性自建房安全相關(guān)工作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房的日常安全巡查,,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患,、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門(mén),督促產(chǎn)權(quán)人或者使用人及時(shí)整改,。

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況和部門(mén)職責(zé),,依法組織制定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,實(shí)行監(jiān)管全過(guò)程失職追責(zé)和盡職免責(zé),。

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)主要責(zé)任,其他分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)是本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,履行下列職責(zé):

(一)研究確定各成員單位職責(zé)分工,指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查成員單位安全生產(chǎn)工作,;

(二)及時(shí)組織研判重大安全風(fēng)險(xiǎn),全面排查,、有效化解重大事故隱患,,防止和減少生產(chǎn)安全事故;

(三)組織巡查考核下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作,;

(四)按照規(guī)定組織對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,,或者未有效監(jiān)督治理事故隱患的本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、推動(dòng)解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題,;

(六)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé),。

安全生產(chǎn)委員會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立專(zhuān)業(yè)委員會(huì),,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)依法履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé):

(一)組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),組織編制安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,、計(jì)劃,,制定、修訂安全生產(chǎn)制度,、措施,;

(二)組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,,組織開(kāi)展事故調(diào)查處理,,監(jiān)督事故責(zé)任追究和整改落實(shí);

(三)安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì),,發(fā)布安全生產(chǎn)信息,;

(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,,組織、指導(dǎo),、監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn),、考核;

(五)法律,、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé),。

第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法履行下列專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé):

(一)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),;

(二)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員,、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等情況;

(三)指導(dǎo),、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,、開(kāi)展事故隱患排查治理;

(四)指導(dǎo),、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,、開(kāi)展應(yīng)急演練,組織事故應(yīng)急救援,,參與,、配合做好事故調(diào)查處理;

(五)組織有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,,開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法;

(六)法律,、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé),。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管,、信息共享,、資源共用,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),,完善安全生產(chǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等信息化手段,,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、隱患排查治理,、應(yīng)急救援等全過(guò)程閉環(huán)管理,提升安全管理的科學(xué)化,、數(shù)字化,、智能化水平。

省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)信息跨部門(mén),、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域共享,。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)制,,按照規(guī)定組建綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,統(tǒng)籌配置執(zhí)法人員,、車(chē)輛和裝備,。

省人民政府根據(jù)實(shí)際需要,可以決定將縣級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰權(quán),,交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處行使,并定期組織評(píng)估,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,,以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、港區(qū),、風(fēng)景區(qū)等管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè),按照授權(quán)范圍,,依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P,。

第五十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確重點(diǎn)監(jiān)督檢查的對(duì)象,、內(nèi)容和執(zhí)法措施,。安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)部門(mén)備案,。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以根據(jù)本行業(yè),、領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況,采取全面檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,。

開(kāi)展安全生產(chǎn)清理整頓,、專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行,,除涉及人民群眾生命安全,、發(fā)生重特大事故或者舉辦國(guó)家重大活動(dòng),并報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,,不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn),、停業(yè)的措施。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患治理督辦制度,,明確督辦內(nèi)容,、流程、時(shí)限,;對(duì)整改和督辦不力的,,依法追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任,并向社會(huì)公示,,接受公眾監(jiān)督,。

對(duì)存在重大事故隱患且拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工等決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,,在保證安全的前提下,可以按照國(guó)家規(guī)定停止供電,、停止供應(yīng)民用爆炸物品,。

第五十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄違法信息,,按照規(guī)定納入社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái),。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告,,并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén),、投資主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén),、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)依法對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次,、暫停項(xiàng)目審批,、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,并向社會(huì)公開(kāi),。

第五十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行報(bào)告或者舉報(bào),。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)舉報(bào)受理、核查,、協(xié)調(diào),、督辦、移送,、答復(fù)等處理程序,,公開(kāi)電話、信箱或者電子郵箱等舉報(bào)渠道,及時(shí)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告或者舉報(bào),,并將處理情況告知報(bào)告人或者舉報(bào)人,。對(duì)報(bào)告或者舉報(bào)屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,。

第五十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)采取聽(tīng)取工作報(bào)告,、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢,、詢問(wèn)或者代表視察等方式,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作,。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依照監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,。

第五十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證、檢測(cè),、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,,建立并實(shí)施服務(wù)公開(kāi)和報(bào)告公開(kāi)制度,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證,、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性,、真實(shí)性負(fù)責(zé),,不得租借資質(zhì)、掛靠,、出具虛假報(bào)告,。

第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五十六條 各級(jí)人民政府、街道辦事處,,以及開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、港區(qū),、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資儲(chǔ)備、管理,、調(diào)撥體系建設(shè),,統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),,建立聯(lián)動(dòng)互通的應(yīng)急救援指揮平臺(tái),,整合消防救援、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量,,實(shí)行本行政區(qū)域內(nèi)和相鄰地區(qū)應(yīng)急救援資源共享,。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急工作需要,在化工,、礦山,、金屬冶煉、交通運(yùn)輸,、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域單獨(dú)建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織共同建立應(yīng)急救援基地或者專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。

鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,,鼓勵(lì)志愿者參與事故應(yīng)急救援。

第五十七條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,,礦山,、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng),、建筑施工單位,,以及賓館、商場(chǎng),、娛樂(lè)場(chǎng)所,、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,;規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,,或者與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,。

開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、港區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn),、聯(lián)合演練,,提高協(xié)同應(yīng)急救援的能力。

第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定并及時(shí)修訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,每年組織演練不少于一次,;對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn),,確保其掌握本崗位自救互救和應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,,礦山,、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng),、建筑施工單位,,以及賓館、商場(chǎng),、娛樂(lè)場(chǎng)所,、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布應(yīng)急救援預(yù)案,至少每半年組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練,,并且將應(yīng)急救援預(yù)案和演練情況報(bào)送縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第五十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,迅速采取有效措施組織搶救,救治有關(guān)人員,,防止事故擴(kuò)大和次生,、衍生災(zāi)害發(fā)生,并在一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的應(yīng)急管理部門(mén)和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告事故情況,。

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,。相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公共管理平臺(tái)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)。

任何單位和個(gè)人對(duì)事故情況不得瞞報(bào),、謊報(bào)或者遲報(bào),,不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù),。

第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省關(guān)于管轄權(quán)限和事故等級(jí)的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故開(kāi)展調(diào)查,。上級(jí)人民政府可以調(diào)查下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者瞞報(bào),、謊報(bào)的,,按照事故調(diào)查權(quán)限由上一級(jí)人民政府提級(jí)調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,,可以委托事故發(fā)生單位進(jìn)行調(diào)查,。

因事故發(fā)生單位對(duì)事故情況瞞報(bào),、謊報(bào)、遲報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng),,導(dǎo)致事故原因和責(zé)任無(wú)法查明的,,認(rèn)定該單位負(fù)有事故責(zé)任。

第六十一條 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,,也可以授權(quán)或者委托應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。事故調(diào)查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定,。

根據(jù)事故的具體情況,,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、應(yīng)急管理部門(mén),、相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成;監(jiān)察機(jī)關(guān),、人民檢察院可以介入事故調(diào)查,。

第六十二條 安全生產(chǎn)委員會(huì)可以對(duì)下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實(shí)行督辦。督辦的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)上級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)審核同意后,,由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府作出批復(fù),。

安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理事實(shí)不清、責(zé)任不明或者包庇,、袒護(hù)有關(guān)事故責(zé)任單位和人員的,,責(zé)令糾正;糾正不力的,,責(zé)令重新組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查或者建議上一級(jí)人民政府調(diào)查,。

第六十三條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)人民政府批復(fù)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,。

有關(guān)部門(mén),、事故責(zé)任單位和人員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后三十日內(nèi),將事故責(zé)任追究建議,、整改落實(shí)措施報(bào)送應(yīng)急管理部門(mén)和同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān),。

負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi),組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果,;對(duì)不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施未落實(shí)的有關(guān)單位和人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

第五章 法律責(zé)任

第六十四條 違反本條例,,法律、法規(guī)有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。

第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,,委托其他單位實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)未按照要求簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,,可以處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條 存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十七條,、第三十八條規(guī)定,,未按照要求履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第六十七條 非煤礦山存在下列情形的,,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限依法予以關(guān)閉:

(一)以采代探或者超層越界開(kāi)采拒不退回的,;

(二)不具備安全生產(chǎn)條件或者存在重大事故隱患,拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的,;

(三)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,,仍不具備安全生產(chǎn)條件的;

(四)資源枯竭或者存在大面積采空區(qū)無(wú)安全保障的,;

(五)不具備安全生產(chǎn)條件,,導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,;

(六)國(guó)家和省規(guī)定的其他情形。

第六十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十六條第四款規(guī)定,,未按照要求建立并實(shí)施發(fā)貨和裝載查驗(yàn)制度的,,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。

第六十九條 煙花爆竹生產(chǎn)單位違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,在高溫,、雷電,、暴雨等極端天氣下進(jìn)行生產(chǎn)的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,。

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十七條第三款,、第四款規(guī)定,有下列行為之一的,,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正,,可以處1千元以上5千元以下罰款,;逾期未改正的,處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款:

(一)超越許可證載明限量?jī)?chǔ)存煙花爆竹的,;

(二)到批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)自行提取煙花爆竹的,;

(三)在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)的范圍以外存放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,。

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反本條例第三十七條第三款,、第四款規(guī)定,有下列行為之一的,,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的倉(cāng)庫(kù)以外儲(chǔ)存煙花爆竹的,;

(二)未向零售經(jīng)營(yíng)者或者零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù)的,。

第七十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未依法制定或者組織實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的,;

(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法予以停產(chǎn)停業(yè)整頓或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未及時(shí)采取措施的,;

(三)隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(四)阻撓,、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的,;

(五)事故調(diào)查處理中包庇、袒護(hù)有關(guān)事故責(zé)任單位和人員的,;

(六)其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。

第六章 附則

第七十一條 本條例自2023年3月1日起施行,。