各省,、自治區(qū),、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委網(wǎng)信辦：
按照2023年“清朗”系列專項行動計劃，中央網(wǎng)信辦自即日起,，開展為期兩個月的“清朗·從嚴(yán)整治‘自媒體’亂象”專項行動。
一,、工作目標(biāo)
整治“自媒體”亂象,，破解“自媒體”信息內(nèi)容失真、運營行為失度等深層次問題,，維護網(wǎng)上信息內(nèi)容傳播良好秩序,。壓實網(wǎng)站平臺主體責(zé)任，督促網(wǎng)站平臺健全賬號注冊,、運營和關(guān)閉全流程全鏈條管理制度,，加強賬號名稱信息審核、專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證,、信息內(nèi)容審核等常態(tài)化管理,。探索運用經(jīng)濟手段強化“自媒體”監(jiān)管，遏制“自媒體”違規(guī)營利行為,，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二,、主要任務(wù)
聚焦社交,、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等類型重點平臺,，針對“自媒體”造謠傳謠,、假冒仿冒、違規(guī)營利等突出問題,，堅決打擊,，從嚴(yán)處置，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
（一）堅決打擊“自媒體”發(fā)布傳播謠言信息,、有害信息和虛假消息
1.打擊“自媒體”造謠傳謠,。一是編造虛假事件、離奇故事,，臆造案事件原因,、細(xì)節(jié)、進展或結(jié)果,，無中生有制造謠言,。二是集納舊聞舊事冷飯熱炒，使用異地新聞嫁接拼湊,，選取無關(guān)人物,、圖片、音視頻惡意關(guān)聯(lián),，移花接木制造虛假消息,。三是打著“國學(xué)經(jīng)典”“紅色文摘”等旗號，杜撰老一輩革命家詩詞或者言論,。
2.打擊“自媒體”炮制有害信息,。重點是搭蹭公共政策、宏觀經(jīng)濟形勢,、重大災(zāi)難事故,、社會熱點事件等，斷章取義歪曲解讀,、顛倒是非抹黑攻擊,、渲染悲情煽動對立，制造損害黨和政府形象,、干擾經(jīng)濟社會發(fā)展的有害信息,。
3.打擊“自媒體”惡意炒作。通過搬運倒灌,、“標(biāo)題黨”炒作,、集中發(fā)布相似文案、多賬號聯(lián)動發(fā)文等手段,，對明知或應(yīng)知為謠言,、虛假消息、有害信息仍肆意傳播的行為,。在謠言,、虛假消息已被澄清，有害信息已被查實的情況下,，仍盲目跟風(fēng),、人云亦云,，搬運散播謠言、虛假消息,、有害信息的行為。
（二）堅決取締假冒仿冒官方機構(gòu),、新聞媒體和特定人員的“自媒體”
1.取締利用賬號名稱信息假冒仿冒的“自媒體”,。一是在名稱、頭像,、簡介等賬號名稱信息中,，使用相同或相似名稱、標(biāo)識等,，假冒仿冒黨政軍機關(guān),、事業(yè)單位、新聞媒體的“自媒體”,。二是在賬號名稱信息中擅自使用縣級以上行政區(qū)劃地理名稱,、誤導(dǎo)公眾的“自媒體”。三是通過更改賬號名稱,、修改個性簽名,、新設(shè)用戶頭像等方式，冒充官方機構(gòu),、新聞媒體工作人員及其他特定人員的“自媒體”,。
2.取締利用信息內(nèi)容假冒仿冒的“自媒體”。一是謊稱所謂熱點事件當(dāng)事人,、親友或相關(guān)人員爆料案事件線索細(xì)節(jié),、求救信息等內(nèi)容的“自媒體”。二是篡改,、截取官方新聞發(fā)布會,、通報等部分內(nèi)容，制作發(fā)布假通報等信息的“自媒體”,。三是在直播間或短視頻背景中假借與電視新聞節(jié)目相同或相似布景的“自媒體”,。
3.取締無專業(yè)資質(zhì)假冒仿冒的“自媒體”。無教育,、司法,、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域資質(zhì)，擅自使用“教師”“教授”“律師”“醫(yī)生”“醫(yī)師”等稱謂假冒仿冒專業(yè)人士,，發(fā)布育兒,、教育心理學(xué)、法條解讀,、案件剖析,、醫(yī)學(xué)知識科普,、疫情形勢解讀等專業(yè)領(lǐng)域信息的“自媒體”。
（三）全面整治“自媒體”違規(guī)營利行為
1.從嚴(yán)整治“自媒體”蹭炒熱點吸粉引流,。重點是“自媒體”通過不當(dāng)評議,、胡亂解讀、片面曲解公共政策,、社會熱點事件獲取熱度,，借機推銷售賣商品、課程或服務(wù),，接受用戶打賞,，開通付費咨詢，在直播間帶貨,；打著探訪,、追蹤、幫扶,、救助等旗號,，在災(zāi)難或事故現(xiàn)場、熱點事件發(fā)生地,，熱點人物相關(guān)地等場地開設(shè)直播,、拍攝視頻，消費災(zāi)難,，借勢引流,。
2.從嚴(yán)整治“自媒體”造熱點博流量。一是在重大案事件發(fā)生后以惡意揣測,、散播陰謀論,、關(guān)聯(lián)集納等方式挑動公眾情緒、制造次生輿情,。二是刻意選取民營經(jīng)濟,、家庭矛盾、婚戀生育等高關(guān)注度話題,，發(fā)布爭議性,、誤導(dǎo)性言論煽動對立、撕裂社會共識,。三是打造違背公序良俗的“勵志網(wǎng)紅”,、低俗人設(shè)等，嘩眾取寵收割流量,。
3.從嚴(yán)整治“自媒體”利用弱勢群體進行流量變現(xiàn),。一是哄騙、利誘老年人擺拍視頻,、開設(shè)直播,，騙取網(wǎng)民點贊,、打賞、捐贈等,。二是欺騙,、引誘殘障人士，通過賣慘,、惡搞,、虐待等違法失德方式博取流量。三是罔顧未成年人身心健康,，利用未成年人牟利。
三,、工作要求
各地網(wǎng)信部門要提高政治站位,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃,、精心部署,、扎實推進。
1.嚴(yán)格處置標(biāo)準(zhǔn),。督促網(wǎng)站平臺深入自查自糾,，從嚴(yán)從重處置頂風(fēng)違規(guī)、屢教不改的“自媒體”,；對管理不力,、姑息縱容的網(wǎng)站平臺，依法采取限期整改,、罰款,、暫停相關(guān)功能、關(guān)停下架等處罰,，警示“自媒體”和網(wǎng)站平臺做好自我管理,。
2.遏制違規(guī)營利。指導(dǎo)網(wǎng)站平臺運用經(jīng)濟手段,，對違法違規(guī)營利的“自媒體”予以清空粉絲數(shù)量,，暫停或關(guān)閉直播,、用戶打賞,、知識付費、收益提現(xiàn)權(quán)限,，下架商品鏈接,，取消廣告收益、流量分成等處罰措施,。
3.健全管理體系,。督促網(wǎng)站平臺嚴(yán)格落實政策法規(guī)要求,，完善“自媒體”注冊、運營,、關(guān)閉等環(huán)節(jié)管理細(xì)則,，加強賬號名稱信息審核，從嚴(yán)審核認(rèn)證材料,，加注專業(yè)領(lǐng)域類型明確標(biāo)識,。
4.加強部門聯(lián)動。加強與公安等部門會商研判,，將網(wǎng)站平臺排查梳理上報的“自媒體”違法犯罪線索,，及時通報公安機關(guān)，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪行為,。
5.強化宣傳引導(dǎo),。督促網(wǎng)站平臺及時對外發(fā)布專項行動治理公告、違規(guī)典型案例等,，鼓勵網(wǎng)民積極提供舉報線索,，廣泛凝聚社會共識。
中央網(wǎng)信辦秘書局
2023年3月2日
