新華社北京7月20日電 中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席,、中央財經(jīng)委員會主任習近平7月20日下午主持召開中央財經(jīng)委員會第二次會議,，研究加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用等問題。習近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào),，糧食安全是“國之大者”,，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要落實藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，切實加強耕地保護，全力提升耕地質(zhì)量,，充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。

中共中央政治局常委,、國務院總理、中央財經(jīng)委員會副主任李強,，中共中央政治局常委,、中央書記處書記、中央財經(jīng)委員會委員蔡奇,，中共中央政治局常委,、國務院副總理、中央財經(jīng)委員會委員丁薛祥出席會議,。

會議聽取了自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央財辦（中央農(nóng)辦）,、國家發(fā)展改革委關于加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用的匯報,。

會議指出，我們黨始終高度重視耕地保護問題,，黨的十八大以來,，黨中央先后實施一系列硬措施，守住了耕地紅線，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢,。同時要清醒認識到,，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非糧化”,、“非農(nóng)化”問題依然突出，守住耕地紅線的基礎尚不穩(wěn)固,，農(nóng)田水利方面欠賬還很多,。新時代新征程上，耕地保護任務沒有減輕,，而是更加艱巨,。必須堅持問題導向、目標導向,，尊重規(guī)律,、因勢利導、因地制宜,、久久為功,，進一步加強耕地保護。

會議強調(diào),，耕地保護是一個系統(tǒng)工程,，要突出把握好量質(zhì)并重、嚴格執(zhí)法,、系統(tǒng)推進,、永續(xù)利用等重大要求，進一步采取過硬實招,。要壓實耕地保護責任,，落實新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護任務，確保18億畝耕地紅線決不突破,。要全力提升耕地質(zhì)量,，真正把耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田,。要改革完善耕地占補平衡制度，將各類對耕地的占用統(tǒng)一納入占補平衡管理,，堅持“以補定占”,，健全補充耕地質(zhì)量驗收制度。要調(diào)動農(nóng)民和地方政府保護耕地,、種糧抓糧積極性,，建立種糧農(nóng)民收益保障機制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,，形成糧食主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)耕地保護合力,。加強撂荒地治理,，摸清底數(shù)，分類推進,，因地制宜把撂荒地種好用好,。要積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源，加強科技研發(fā)和生產(chǎn)投資,，探索有效發(fā)展模式,，突破我國傳統(tǒng)耕地稀缺的自然條件限制。對違規(guī)占用耕地進行整改復耕要實事求是,，尊重規(guī)律,，保護農(nóng)民利益，加強宣傳解讀,，適當留出過渡期,，循序漸進推動。

會議指出,，鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面,，我國鹽堿地多，部分地區(qū)耕地鹽堿化趨勢加劇,，開展鹽堿地綜合改造利用意義重大,。要充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，加強現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升,，有效遏制耕地鹽堿化趨勢,，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章。要全面摸清鹽堿地資源狀況,，研究編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃和專項實施方案,，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，因地制宜利用鹽堿地,，向各類鹽堿地資源要食物,，“以種適地”同“以地適種”相結合，加快選育耐鹽堿特色品種,，大力推廣鹽堿地治理改良的有效做法,，強化水源、資金等要素保障,。

會議審議通過了《關于推動鹽堿地綜合利用的指導意見》,。

會議還研究了其他事項,。

中央財經(jīng)委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議,。