新華社北京4月14日電題：為強(qiáng)國建設(shè)民族復(fù)興提供國家安全堅(jiān)強(qiáng)保障——寫在總體國家安全觀提出十周年之際

新華社記者劉奕湛、熊豐,、馮家順

“要準(zhǔn)確把握國家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),，堅(jiān)持總體國家安全觀,，走出一條中國特色國家安全道路。”

2014年4月15日,，在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上,，習(xí)近平總書記站在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀,，為新時(shí)代國家安全工作提供了強(qiáng)大思想武器,。

十年來，在總體國家安全觀指引下,，我國在國際局勢(shì)急劇變化中牢牢掌握了發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán),。國家安全得到全面加強(qiáng)，平安中國建設(shè)邁向更高水平,，為強(qiáng)國建設(shè)民族復(fù)興偉業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)安全保障,。

總體國家安全觀——新時(shí)代國家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南

翻開黨的二十大報(bào)告，“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”的要求格外醒目，這是黨的全國代表大會(huì)報(bào)告首次對(duì)國家安全進(jìn)行專章部署,。

“必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀,，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,。”

當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,、不確定難預(yù)料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生,，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有,。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，保證人民安居樂業(yè),，國家安全是頭等大事,。

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏,。敏銳洞察國家安全形勢(shì)發(fā)展變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),，深入總結(jié)國家安全工作歷史經(jīng)驗(yàn)，總體國家安全觀這一科學(xué)理論體系應(yīng)運(yùn)而生,。

以“總體”突出關(guān)鍵,，強(qiáng)調(diào)大安全理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念——

進(jìn)入新時(shí)代,，我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,。

涵蓋政治、軍事,、國土,、經(jīng)濟(jì)、金融,、文化,、社會(huì)、科技,、網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域,，而且將隨著社會(huì)發(fā)展不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整；加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌,，著力解決國家安全工作不平衡不充分問題,；強(qiáng)調(diào)把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程……總體國家安全觀彰顯深刻的系統(tǒng)觀念，體現(xiàn)大局觀,、全局觀,、整體觀。

以“十個(gè)堅(jiān)持”明確核心要義,，明晰方向路徑,，用以指導(dǎo)實(shí)踐——

2020年12月11日，中共中央政治局就切實(shí)做好國家安全工作舉行第二十六次集體學(xué)習(xí),。習(xí)近平總書記就貫徹總體國家安全觀提出“十個(gè)堅(jiān)持”的重要要求,。

堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色國家安全道路,，堅(jiān)持以人民安全為宗旨,，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全……“十個(gè)堅(jiān)持”，對(duì)總體國家安全觀進(jìn)行系統(tǒng)性集成和提煉,，是對(duì)國家安全工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化,、拓展、升華,。

總體國家安全觀的提出,，在我們黨歷史上第一次形成了系統(tǒng)完整的國家安全理論，標(biāo)志著我們黨對(duì)國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度,，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,。

堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是維護(hù)國家安全和社會(huì)安定的根本保證,。

為更好適應(yīng)國家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù),，我們黨第一次設(shè)立中央國家安全委員會(huì)，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任主席，建立集中統(tǒng)一,、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,。

黨的十九大將堅(jiān)持總體國家安全觀寫入黨章；習(xí)近平總書記在十九屆中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上進(jìn)一步闡述總體國家安全觀,；黨的十九屆五中全會(huì)把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想……

在總體國家安全觀引領(lǐng)下,，維護(hù)國家安全工作貫穿至黨和國家工作各方面全過程。

從提出網(wǎng)絡(luò)安全觀,，倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),、推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,；到強(qiáng)調(diào)把生物安全納入國家安全體系,，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力,；再到踐行共同,、綜合、合作,、可持續(xù)的安全觀,，推動(dòng)全球安全治理體系朝著更加公平合理的方向發(fā)展……

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，總體國家安全觀隨著國家安全實(shí)踐的深入推進(jìn)而豐富發(fā)展,，中國特色國家安全道路越走越寬廣,。

續(xù)寫“兩大奇跡”——統(tǒng)籌發(fā)展和安全實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)

“通過！”

2023年12月29日,，十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過糧食安全保障法，自2024年6月1日起施行,。

制定糧食安全保障法,，對(duì)耕地保護(hù)利用和糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備,、流通,、加工、應(yīng)急,、節(jié)約等各環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)規(guī)定,，全方位夯實(shí)糧食安全法治根基。

倉廩實(shí),，天下安,。保障糧食安全，既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,，也是“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的安全所系,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,，帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難,、團(tuán)結(jié)奮斗，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng),。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，要堅(jiān)持依法維護(hù)國家安全，以法治之力夯實(shí)國家長治久安的制度根基,。

國家安全法,、糧食安全保障法、反外國制裁法,、反間諜法,、反恐怖主義法、香港國安法,、出口管制法,、網(wǎng)絡(luò)安全法、生物安全法,、數(shù)據(jù)安全法,、國家情報(bào)法、密碼法……十年來,，一系列維護(hù)國家安全所急的法律制定修改,。逐步完善的中國特色國家安全法律體系，為新時(shí)代推進(jìn)國家安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供最基本,、最穩(wěn)定,、最可靠的保障。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，要運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)安全基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)更高水平的安全、更高質(zhì)量的發(fā)展,。

習(xí)近平總書記深刻指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展，前提都是國家安全,、社會(huì)穩(wěn)定,。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起,。”

秉要執(zhí)本,，常勤精進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)須臾不可放松。

我國強(qiáng)化能源資源安全保障,，加大油氣,、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度；加快構(gòu)建大國儲(chǔ)備體系,，加強(qiáng)重點(diǎn)儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),；提高網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障能力,；加快芯片研發(fā)制造等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，不斷構(gòu)建自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，支撐國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,；健全反制裁、反干涉,、反“長臂管轄”機(jī)制,，完善國家安全力量布局，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng),、立體高效的國家安全防護(hù)體系,。

秉軸持鈞，以一持萬,。把安全貫穿到高質(zhì)量發(fā)展全過程,、各方面。

我國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、防控機(jī)制和能力建設(shè),；維護(hù)寄遞物流、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域安全穩(wěn)定,，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,；織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，全面提高公共安全保障能力……發(fā)展和安全良性互動(dòng),，相互促進(jìn),、相得益彰,。

備豫不虞,，為國常道。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，下好“先手棋”,、打好“主動(dòng)仗”。

近年來,，受多重因素影響,，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，成為有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的重要任務(wù),。

推出3500億元保交樓專項(xiàng)借款,、設(shè)立2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃、設(shè)立1000億元租賃住房貸款支持計(jì)劃,、合理優(yōu)化首付比例和貸款利率要求,、穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率……一套金融“組合拳”果斷發(fā)力，取得積極效果,。

妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn),，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期工作,，加快科技安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)海外利益保護(hù),，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。近年來，我國堅(jiān)持憂患意識(shí),、底線思維,，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)見之于未萌、化之于未發(fā),，堅(jiān)決防范各類風(fēng)險(xiǎn)失控蔓延,，堅(jiān)決防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

安全和發(fā)展,，是一體之兩翼,、驅(qū)動(dòng)之雙輪。黨的十八大以來,，我國書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章,。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

為了人民依靠人民——夯實(shí)群眾安居樂業(yè)國家長治久安根基

國家安全,，根基在人民，力量在人民,。

2016年4月14日,，首個(gè)全民國家安全教育日之際，習(xí)近平總書記作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持國家安全一切為了人民,、一切依靠人民,，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量,，夯實(shí)國家安全的社會(huì)基礎(chǔ),，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民群眾的安全感,、幸福感,。

堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，推動(dòng)總體國家安全觀深入人心,、落地生根,。

進(jìn)校園、進(jìn)工廠,、進(jìn)社區(qū),，舉行宣講會(huì)、舉辦警示教育展覽,、發(fā)放宣傳手冊(cè),、講解國家安全知識(shí)……國家安全等部門立足自身職能開展豐富多彩的活動(dòng)，讓國家安全知識(shí)貼近百姓生活,、讓國家安全意識(shí)植根群眾心中,。

2023年全民國家安全教育日前夕，吉林省長春市朝陽區(qū)明德小學(xué)國家安全教育知識(shí)競(jìng)賽決賽現(xiàn)場(chǎng),，氣氛熱烈,。

“全民國家安全教育日是怎么來的？國家安全包括哪些方面,？危害國家安全的行為有哪些,？”一問一答中，總體國家安全觀的種子,，在孩子們心田生根發(fā)芽,。

從中小學(xué)校，課堂內(nèi)外國家安全教育扎實(shí)開展,；到企事業(yè)單位,，國家安全觀念不斷得到強(qiáng)化；再到街道鄉(xiāng)村,，國家安全法治知識(shí)全面普及……人民群眾廣泛參與國家安全宣傳教育活動(dòng),，共筑維護(hù)國家安全的堅(jiān)固防線。

經(jīng)過綜合施策,、持續(xù)努力,，全民國家安全意識(shí)不斷提升,，各領(lǐng)域安全的人民防線進(jìn)一步鞏固,，為維護(hù)國家主權(quán),、安全和發(fā)展利益發(fā)揮了獨(dú)特重要作用。

中國政法大學(xué)國家安全學(xué)院教授李衛(wèi)海表示,，全社會(huì)正逐步形成人人參與,、人人支持、人人維護(hù)國家安全的濃厚氛圍,，匯聚起維護(hù)和塑造國家安全的強(qiáng)大合力,。

國家安全依靠人民，國家安全人人共享,。

深入開展“清朗”“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”等系列專項(xiàng)行動(dòng),，集中整治網(wǎng)上各類違法和不良信息；嚴(yán)厲打擊非法買賣個(gè)人信息,、侵犯公民隱私,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)……人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間享有更多獲得感、幸福感,、安全感,。

我國土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，如期實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo),；中國成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家,；地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除；劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能,、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域……天更藍(lán)、山更綠,、水更清,，我國生態(tài)環(huán)境安全防線進(jìn)一步筑牢。

命案發(fā)案率最低,、刑事犯罪率最低,、槍爆案件最少……十年來，社會(huì)大局保持長期穩(wěn)定,，我國成為世界上最有安全感的國家之一,。

中國式現(xiàn)代化前景光明，強(qiáng)國建設(shè)民族復(fù)興偉業(yè)催人奮進(jìn),。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢(shì),，全黨全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀,，堅(jiān)定不移走中國特色國家安全道路,，不斷開創(chuàng)新時(shí)代國家安全工作新局面，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗,。