1月10日，位于湖北省當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)街道的聯(lián)心小區(qū),，路面寬敞平坦,，車(chē)輛停放規(guī)范有序，充電樁,、自動(dòng)售貨機(jī)等便民設(shè)施整齊排列……小區(qū)內(nèi),，該市首家幸福食堂“信義小廚”飯菜飄香，81歲的食堂?？托恋赂Ｕ谙碛梦绮?，“每天菜品不重樣，一葷一素才8元,，實(shí)惠又方便,，我就愛(ài)來(lái)這吃。”

聯(lián)心小區(qū)由原公路段機(jī)關(guān)小區(qū)、電信小區(qū)合并而成,，由于建設(shè)年代較久,，樓棟普遍存在老舊滲水、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,、公共服務(wù)缺失等問(wèn)題,。去年3月，玉陽(yáng)街道,、熊家山社區(qū),、市建投集團(tuán)等單位為小區(qū)量身定制“診療單”，啟動(dòng)片區(qū)改造,。經(jīng)過(guò)“拆墻并院”后,，房屋由舊到新，空間由小到大,，“顏值”不斷提升,。

小區(qū)常住居民97戶(hù)230人，老人和未成年人便占了38%,，且大多數(shù)子女不在身邊,，就餐成了頭疼的問(wèn)題。對(duì)此辛德福深有感觸,，“自己做飯,，1個(gè)菜太單調(diào)、2個(gè)菜又吃不完,，每天都為吃什么發(fā)愁,。”

建投集團(tuán)將小區(qū)閑置房屋改造成了幸福食堂，由城投公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),，每天供應(yīng)菜品30余種,，同時(shí)可容納46人就餐，還配備有超市,、兒童游玩區(qū),。豐富的菜品、實(shí)惠的價(jià)格,，很快吸引了無(wú)數(shù)老年人和上班族前來(lái)用餐,。

“最多時(shí)一餐可以接待近200多人，日均營(yíng)業(yè)額超5000元,。”餐廳負(fù)責(zé)人魯艷麗說(shuō),，他們還開(kāi)通了外賣(mài)服務(wù)，通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)保證盈利,。

融資難,、可持續(xù)運(yùn)維難,，一直是老舊小區(qū)改造的普遍性難題。2019年,，當(dāng)陽(yáng)市啟動(dòng)老舊小區(qū)改造,，369個(gè)亟待改造的老舊小區(qū),，涉及居民 19469 戶(hù),、房屋 1737 棟。

點(diǎn)多,、面廣,、錢(qián)少，怎么辦,？當(dāng)陽(yáng)市經(jīng)多方論證,，探索出“銀企合作、借用管還”的資金籌集新模式,，破解地方投入不足,、社會(huì)資本參與度不高、居民出資困難等一系列難題,。

該市建立“企業(yè)整體投資,、政府獎(jiǎng)補(bǔ)扶持、資源特許經(jīng)營(yíng),、社會(huì)多方參與”的市場(chǎng)化機(jī)制,，將369個(gè)老舊小區(qū)整合成20個(gè)片區(qū)，打包形成了10億元總投的項(xiàng)目納入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù),。當(dāng)陽(yáng)建投集團(tuán)作為項(xiàng)目融資和建設(shè)實(shí)施主體,，先后同農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)深入對(duì)接,。2021年3月,，當(dāng)陽(yáng)建投集團(tuán)獲批農(nóng)行湖北省分行的綜合授信6億元，并爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券1.75億元,，解決了老舊小區(qū)改造資金難題,。

改得起，還要管得了,。在獲得老舊小區(qū)改造后的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后,，當(dāng)陽(yáng)建投集團(tuán)結(jié)合老舊小區(qū)特點(diǎn)，謀劃了社區(qū)食堂,、停車(chē)位,、廣告位、充電樁,、自助售賣(mài)等一系列經(jīng)營(yíng)性業(yè)態(tài),，全部布局后每年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益3843萬(wàn)元以上,，基本覆蓋每年應(yīng)付本息。并開(kāi)發(fā)“雄風(fēng)e家”小程序,，應(yīng)用于改造工程的現(xiàn)場(chǎng)管理降低成本,，后期還將增加養(yǎng)老、托幼,、房屋租賃,、搬家服務(wù)等衍生業(yè)態(tài)，確保“借用管還”形成閉環(huán),。

2022年7月,，聯(lián)心小區(qū)改造完成，當(dāng)陽(yáng)建投集團(tuán)城投物業(yè)進(jìn)駐,，配備保潔一名,，經(jīng)過(guò)半年多的公益物業(yè)托底服務(wù)，小區(qū)環(huán)境干凈整潔,、停車(chē)規(guī)范有序,，初步形成了物業(yè)管理的良性循環(huán)。城投物業(yè)副總經(jīng)理彭昌軍介紹說(shuō),，“小區(qū)改造總計(jì)投資486萬(wàn)元,，我們布設(shè)了停車(chē)位、充電樁,、充電棚,、自動(dòng)售賣(mài)機(jī)，并新建了幸福食堂,、社區(qū)超市,，按目前的營(yíng)收水平測(cè)算，收入基本覆蓋總投資的資金成本,，還略有盈余,。”

“目前，我們正按照‘不限金額,，貴在機(jī)制’的思路,，引導(dǎo)居民直接出資或加梯出資，標(biāo)準(zhǔn)由居民自行協(xié)商,；通過(guò)街道和社區(qū)協(xié)調(diào),、居民申請(qǐng)等方式，積極爭(zhēng)取原產(chǎn)權(quán)單位資金支持,，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)建設(shè),。”當(dāng)陽(yáng)市房產(chǎn)保障中心副主任龔?fù)纸榻B，該市已累計(jì)完成8個(gè)老舊片區(qū)改造,，其余12個(gè)片區(qū)將在2023年全部改造完成,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 柳潔 通訊員 魏茜）