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老李找不到他的田了 ——當陽以“小田并大田”改革推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 2024年06月05日 來源:三峽日報

5月28日清晨,,當陽市淯溪鎮(zhèn)劉河村一片寧靜,。

進入插秧季,已灌滿水的數(shù)百塊大田各自摹下一片天,一塊接一塊排列著,,拼接出天空的模樣,。

田埂上,,一位老人踱著步子,,一會兒東瞧瞧,一會兒西望望,。

“我找不到我家的田了,!”

老人名叫李啟勝,今年66歲,,是劉河村七組村民,。已在村里種了40多年地的他,,似乎對找不到田早有準備。

“算嘍,!”望著被“熨”得平平整整的田野,,他放棄了尋找,沿著新修的機耕道往家走去,。

走了幾步,,卻又回頭,回顧起田地“消失”的歷程,。

他說著,,眼里透著希望,嘴角掛著笑意,。

“種不動了,靠啥來養(yǎng)老”

“去年9月,,我的田還在那兒,。”老李指著遠方,。

此前,,兩個女兒相繼外嫁,家里只剩他和老伴,??恐诟谱鳎麄儗⑹煜さ奶锎蚶淼镁袟l,。

然而,,隨著年事漸高,老兩口卻種得力不從心了,。

他愁,,每年靠種地,家里一年能有1.5萬元收入,。真要丟下鋤頭把子,,這些收入豈不要歸零?

鄰人勸他,,租給別人種,,自己收點租金。

他試著去找村里的種植大戶,,談了幾次,,黃了。

老李家的14.07畝地分成了9塊,,分散在村子四周,,大的不足2.5畝,,小的半畝多,種起來太費勁,。

“老李這樣的情況很普遍,。”

村黨支部書記曾祥宇列舉,,村二組的劉代建,,10畝地分成了4塊,最遠的離他家2公里,,最近的也有1公里,。老劉下次地,要從村東走到村西,,也種不動了,。

為此,村里試圖牽線搭橋,,請合作社流轉他們的地,。

希望寄托到2013年成立的劉河村專業(yè)種植合作社上。但當曾祥宇表明意圖,,合作社負責人程建華直擺手,。

“村民的田,東一塊,、西一塊,,種植成本高、產(chǎn)量低,,前些年就沒咋賺錢,。”程建華回得直白,。

曾祥宇為此發(fā)愁,,大戶不愿種,而村里常住人口1080多人,,有900多位“老李”,,種不了,怎么破,?

同樣愁的,,還有同鎮(zhèn)的林河村黨支部書記曾玉超,平常村里年輕人不足百人,,剩下的全是“老李”們,;中山村常住人口有1800人,年輕人都在外打工,,留在村里的都是“老李”們,;曹崗村,,雖有一些年輕人,但平常都在搞養(yǎng)殖或打零工,,種地的幾乎都是“老李”們……

他們都曾探索過引入社會化服務組織來破解,。但田塊面積小、標準低,、權屬散的格局,,帶來了機械化程度低等問題,外加灌溉設施不完善等短板,,造成土地利用率低,、產(chǎn)出少,讓現(xiàn)有服務主體望而卻步,。

眼見這些村支部書記愁,,淯溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門也急。

種糧收入是淯溪鎮(zhèn)村民收入的重要組成部分,,每年1.73億元,。如今,鎮(zhèn)里老齡化率達到31.34%,,這項收入如果不能穩(wěn)定,“老李”們的生活靠啥來保障,?

類似的問題,,也縈繞在草埠湖、河溶,、廟前等其他產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的干部心頭,。在他們看來,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,,農(nóng)村已沒有足夠勞動力支撐傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)模式,。

(下轉第二版)

(上接第一版)

“這不僅影響數(shù)萬‘老李’們的生計,也危及糧食安全,?!毕氲竭@些,當陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長趙向陽更愁,。

當陽被稱作“宜昌糧倉”,,糧食產(chǎn)量占全市的1/3。但126.5萬畝良田多數(shù)都在“老李”們名下,,若是他們的地出不了好糧,,如何滿得了全市的倉?“這些問題表明,,傳統(tǒng)分散的小農(nóng)模式,,已不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,。”當陽市委常委胡軍華認為,,推動土地集中連片,,是把系列問號拉直的關鍵舉措。

探索之下,,當陽的“小田并大田”改革之路由此開啟,。“老李”們的田,,便開始“消失”了,。

“有村黨組織在,田又跑不了”

老李仍然記得,,去年村里的那場灣子屋場會,。會上,村干部開始強力推“小田并大田”改革,,動員大家將土地流轉給村委會,,再由村委會重新對土地進行規(guī)劃,破除原來的田界,,做到“優(yōu)質,、集中、連片”,。

“我們經(jīng)過了解,,水田每塊10畝大小效益最好?!痹橛钤跁险f出了改造思路,,即通過實施高標準農(nóng)田建設,將4400畝小塊水田改造成每塊10畝左右的大田,,并新建泵站,、重修灌渠、整修機耕道,,讓糧田變良田,。

這意味著老李名下的9塊田,將與其他村民的小田并為一體,,“消失”在流轉后的連片大田里,。“有村黨支部在,,田又跑不了,。”不知道自己的田具體在哪了,老李并不擔心,,毅然簽訂了流轉合同,。

但并非個個“老李”都愿意參與。三組村民劉浩宇一直自種自收,,還是希望吃自家地里種出來的糧,,不愿流轉家里的10畝地。

為此,,村委會拓寬思路,,將最近的一塊大田劃歸他名下,并推出托管服務,,代種他家的田,,支付托管費并按市場價給他分糧,既滿足他的需求,,又實現(xiàn)集中經(jīng)營,。

最終,劉浩宇將土地托管給了村委會,。

還有一些村民家中因勞動力目前還富余,,意愿不強。一組村民劉應嬌有4.3畝地,。48歲的她認為自己完全有能力自種,,所以一直不想流轉。

“把一家子捆在土地上不值當,!”村干部劉著軍上門替她算起了賬:“流轉后,,啥都不管每年就能穩(wěn)定拿到2000多元,自己解脫出來了,,還可以外出務工創(chuàng)收?!?/p>

劉應嬌心動了,,今年5月,她和村委會簽訂了流轉合同,。通過組織動員和實施高標準農(nóng)田改造,,劉河村不僅將1867塊水田減變?yōu)榱?60塊,還新增了50多畝地,,土地流轉率,、托管率也分別達到78.9%、18.6%,。

望著村委會會議室里詳細標注著每一塊土地面積,、海拔和權屬的圖紙,曾祥宇感觸很深:“把分散的田塊集中起來,著實檢驗了一把村黨組織的組織動員力,?!?/p>

玉陽街道辦事處窯灣村支部書記文光新也有同樣體會,如果村黨支部不能有效發(fā)揮作用,,動員村民參與,,村里的水田流轉、托管比例是達不到80%的,?!按妩h組織的作用,就是在農(nóng)民和市場主體之間架起一座橋,,讓一個愿轉,、一個愿種?!蓖醯赕?zhèn)白河村第一書記羅國衛(wèi)說,,這座橋讓村里的土地流轉率達88%。

當陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,通過小田并大田改革,,當?shù)赝恋亓鬓D率從2022年48.5%躍升至今年的66.1%,為適度規(guī)模經(jīng)營打下了堅實的基礎,。

“流水線種田,,到底還是快一些”

望著靜悄悄的田,老李卻犯起了嘀咕:“以往5月底,,這里的田早就熱鬧起來,,今年咋還沒動靜?”

“不急,,現(xiàn)在土地平,、效率高?!碑旉柺泻悴Z食種植專業(yè)合作社負責人李兵解答了他的疑惑,。據(jù)他介紹,他們將插秧外包給了專業(yè)的合作社負責,,不到一周,,就能為千余畝地披上“綠妝”?!傲魉€種田,,到底還是快一些?!崩侠罡袊@,。

隨著劉河村的土地告別了曾經(jīng)的零零碎碎,變成了如今的平平整整,對合作社的吸引力也隨之增加,。今年春,,家在河溶鎮(zhèn)紅勝村的李兵看中了這片良田,決定跨村前來流轉劉河村1000多畝土地,?!叭绻€是原來的田,確實不敢來流轉了,?!彼寡裕ツ攴N了1300多畝地,,虧損了將近70萬元,。

流轉大田種植,就能實現(xiàn)扭虧為盈,?他算過效益賬,,優(yōu)質、集中,、連片的大田,,加上完善的灌溉設施,每年每畝地小麥產(chǎn)量約700斤,、水稻1150斤以上,,總收入可以穩(wěn)定在2300元左右。

支撐李兵擴張的,,除了可預期的增產(chǎn)增效外,,還有更加完善的社會化服務體系所帶來的更低種植成本。

成立于2023年的湖北魯小滿農(nóng)機專業(yè)服務合作社,,是恒昌糧食種植專業(yè)合作社的合作伙伴之一,,承接了李兵在劉河村1000畝田的插秧、秸稈回收等業(yè)務,。據(jù)合作社負責人楊衛(wèi)平測算,,一臺6行插秧機,在小田里每天可插秧40畝左右,,每畝需80元錢,而在大田,,日均作業(yè)面積可達60畝,,每畝60到70元錢。

收入降了,?楊衛(wèi)平笑了笑:“效率高了呀,!育秧、插秧面積從去年3000多畝增加到了今年5000多畝?!?/p>

跟隨李兵到劉河村來種“老李”們田的,,還有當陽市恒昌農(nóng)機服務合作社負責人馮祖華。經(jīng)過一番踏勘,,他預測,,在大田作業(yè),收割機效率有望提高一倍多,,每畝收割成本可降低10多元,。

李兵說,劉河村所在片區(qū)已有多家社會化服務組織,,業(yè)務范圍涵蓋了育秧,、插秧、飛防,、收割等各環(huán)節(jié),。

這些組織,不僅解了李兵種糧之憂,,也讓從事稻谷加工,、銷售的當陽市民天米業(yè)有限責任公司更有底氣?!耙?guī)?;I(yè)化的種植,,無疑讓我們的糧源有了很好的保障,。”民天米業(yè)董事長尚春霞說,。

為了將這些服務組織,、種植主體進一步組織起來,民天米業(yè)牽頭成立了由附近8家農(nóng)業(yè)公司,、31家合作社,、20家家庭農(nóng)場組成的湖北民天生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。李兵的合作社,,就是聯(lián)合體成員,。

“通過聯(lián)合體,我們實現(xiàn)了種植品種的統(tǒng)一,,主要為適宜當陽的鄂香2號,、荃優(yōu)822等良種?!鄙写合颊f,。以此為保障,,去年,民天米業(yè)對原有廠房進行了升級,,稻谷加工能力從每年7.5萬噸躍升到了15萬噸,。

把視野拓寬到當陽全市,類似的“種加銷”聯(lián)合體還有很多,,加速了當陽糧油產(chǎn)業(yè)化進程,。當陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局介紹,當陽市現(xiàn)有各類涉農(nóng)市場主體1324個,。目前正推動401個糧食類合作社,、296個糧食類家庭農(nóng)場加入產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

“找不到的田,,是更有希望的田”

“又在‘找’田咧,!”老伴魯明春來尋老李了。

不再種地后,,魯明春今年初到鄰村打工,,兩個月掙了7000多元,加上此前已經(jīng)到手的7000多元土地流轉費,,老李家總收入已經(jīng)和去年基本持平了,。

“就是希望能穩(wěn)定!”老李雖滿足,,但也有隱憂,。這也是曾祥宇盼望的。去年,,通過土地流轉,,劉河村集體經(jīng)濟收入從2022年的24萬元增至80萬元。這樣的期盼,,帶來了改革“熱”中的一些“冷”思考:村民將土地流轉給村委會后,,如何提高抗風險能力,確保守住糧食安全底線,,及時兌付農(nóng)民收益,?

“2013年的中央一號文件就給了我們答案!”當陽市農(nóng)發(fā)辦主任謝海濤說,,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營要“適度”,。在他看來,“適度”就體現(xiàn)在村委會流轉給單個經(jīng)營主體的土地規(guī)模上,,防范經(jīng)營主體過度擴張風險,。

秉持審慎的態(tài)度,劉河村經(jīng)過比選,,最終將3500畝水田,,流轉給了2家合作社、4家家庭農(nóng)場經(jīng)營,。這種主體多元經(jīng)營格局隨處可見,。

廟前鎮(zhèn)石馬槽村1500畝田流轉給了4個合作社和1個家庭農(nóng)場;王店鎮(zhèn)白河村2400畝田流轉給了4家合作社,;玉陽街道辦事處窯灣村2000多畝農(nóng)田,,由4個合作社和3個家庭農(nóng)場來種植……

盡管“適度”已成普遍共識,但對于多大規(guī)模為“適度”,,并不絕對,。鎮(zhèn)、村干部們認為,,需結合經(jīng)營主體的綜合實力,,特別是農(nóng)技應用水平來確定。

李兵在總結自己種地虧損的原因時也提及,,種植技術掌握得不夠扎實,,專業(yè)水平不高,也是重要原因,。今年,,他特地聘請農(nóng)業(yè)專家做技術指導,提升經(jīng)營能力,。因此,,提升“適度”之度,需要抓好農(nóng)技推廣應用,。

“這正是我們需著力解決的問題,。”趙向陽表示,,農(nóng)技推廣應用離不開人才支撐,,但農(nóng)技人員“青黃不接”的問題,減緩了推廣應用節(jié)奏,?;诖耍旉柤哟罅藢r(nóng)技人才的引育力度,,單是去年就舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓600場次,,覆蓋農(nóng)民7萬人次。

“這還不夠,?!敝x海濤認為,“適度”的效益,,除了靠種出高質高產(chǎn),,還有賴于銷出優(yōu)價高價,。

品牌能否做大,成為稻米賣出好價的關鍵,。

今年3月,,湖北首個江漢平原省域公用品牌“江漢大米”發(fā)布,當陽民天米業(yè)成為首批授權核心企業(yè)之一,?!坝斜镜氐膬?yōu)質糧源支撐和省域公用品牌加持,我們對做大做強有信心,?!泵裉烀讟I(yè)董事長尚春霞預計,今年的銷售收入,,可從去年的2.2億元增至3億元,。

由此,縣,、鎮(zhèn),、村干部的隱憂,在小田并大田改革中逐漸消散,。他們看到了一條光明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,。

倒是田埂上的老李,帶著對土地的深深眷念,,偶爾回頭望望那些刻印在小農(nóng)生產(chǎn)之路上的足跡,。但他堅信,他找不到的田,,是更加充滿希望的田野,。

三峽日報記者 何冠英 雷鵬程

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