國(guó)家安全工作是黨治國(guó)理政一項(xiàng)十分重要的工作，也是保障國(guó)泰民安一項(xiàng)十分重要的工作,。黨的十八大以來,，在推動(dòng)國(guó)家安全工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新過程中,，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出總體國(guó)家安全觀,，科學(xué)回答了新時(shí)代“實(shí)現(xiàn)什么樣的國(guó)家安全、怎樣保證國(guó)家安全”這一重大戰(zhàn)略課題,，標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度,，推動(dòng)我國(guó)國(guó)家安全思想、理念,、戰(zhàn)略,、政策、法制,、體系,、能力全面提升，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革提供了可靠安全保障,。
6年多來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),，艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗,，創(chuàng)造了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，充分證明了總體國(guó)家安全觀的真理力量,。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家安全工作的重要論述,，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任感、緊迫感,、使命感,，肩負(fù)起防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，確保云南“千里邊關(guān)”安全穩(wěn)固,，筑牢祖國(guó)西南安全屏障,。
一、準(zhǔn)確把握總體國(guó)家安全觀深刻內(nèi)涵
站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn),，黨的十九屆五中全會(huì)把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要列專章作出戰(zhàn)略部署,。2020年12月11日,，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)總體國(guó)家安全觀作出全面系統(tǒng)論述,，提出了“十個(gè)堅(jiān)持”的要求,。“十個(gè)堅(jiān)持”是對(duì)我國(guó)國(guó)家安全工作實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)，既是重大戰(zhàn)略思想,，又是重大戰(zhàn)略部署,，為做好新發(fā)展階段國(guó)家安全工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循。我們要準(zhǔn)確把握“十個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要論述上來,。
要深刻理解新時(shí)代國(guó)家安全工作的總體目標(biāo),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)代國(guó)家安全工作,，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過程,，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃,、一起部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維,，構(gòu)建大安全格局,，促進(jìn)國(guó)際安全和世界和平，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。我們必須緊緊圍繞這一總體目標(biāo),，牢牢把握云南在國(guó)家安全工作全局中的特殊責(zé)任、特殊使命,，做到國(guó)家安全工作與推進(jìn)“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”同謀劃,、同部署、同落實(shí),。
要深刻理解中國(guó)特色國(guó)家安全道路的內(nèi)涵要求,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路,，貫徹總體國(guó)家安全觀,，堅(jiān)持政治安全、人民安全,、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一,，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本,，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障,。我們要深刻理解總體國(guó)家安全觀“五大要素”、“五對(duì)關(guān)系”,，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,、強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、強(qiáng)化憂患意識(shí),，扎實(shí)做好維護(hù)國(guó)家安全各項(xiàng)工作,，不斷提高維護(hù)國(guó)家安全的能力,。
要深刻理解統(tǒng)籌發(fā)展和安全的辯證關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障。我們要認(rèn)識(shí)到,，只顧發(fā)展罔顧安全,，發(fā)展行之不遠(yuǎn)；只顧安全忽視發(fā)展,，最終兩者都會(huì)喪失,。云南發(fā)展滯后，加快發(fā)展依然是第一要?jiǎng)?wù),，但發(fā)展不能忘了安全,。云南作為面向南亞東南亞的開放前沿，必須按照構(gòu)建大安全格局的要求,，落實(shí)好國(guó)家安全各項(xiàng)工作,。
二、切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)使命
云南是祖國(guó)西南的重要門戶和戰(zhàn)略通道,，在國(guó)家安全總體格局中有著特殊重要作用,。近年來，云南省委堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,，以人民安全為宗旨,，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),，堅(jiān)決守住各領(lǐng)域安全防線,，確保全省國(guó)家安全工作沿著中國(guó)特色國(guó)家安全道路不斷前進(jìn)。
堅(jiān)持以政治安全為根本,。全面加強(qiáng)反滲透,、反顛覆、反恐怖,、反分裂斗爭(zhēng),，嚴(yán)密防范,、精準(zhǔn)打擊境外敵對(duì)勢(shì)力滲透和破壞活動(dòng),，堅(jiān)定維護(hù)政權(quán)安全,、制度安全,。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)管理,，扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理和“清朗”專項(xiàng)整治行動(dòng),，加強(qiáng)高校思想政治工作,，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、主動(dòng)權(quán),。深化常態(tài)化政治性警示教育，全省政治生態(tài)不斷優(yōu)化凈化,，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
堅(jiān)持以人民安全為宗旨,。全力抗擊新冠肺炎疫情，按照黨中央統(tǒng)一部署,，采取“早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早排查,、早隔離,、早治療”措施，在旅游人數(shù)居高不下的情況下,，全力防止疫情擴(kuò)散,。強(qiáng)化邊境一線“五個(gè)管住”措施，夯實(shí)邊境管控“四道防線”,，織密織牢邊境,、社區(qū)、境外疫情“三張防控網(wǎng)”,。在突發(fā)境外疫情輸入時(shí),，果斷采取防控措施，快速處置,，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康,。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六保”任務(wù),，出臺(tái)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情系列政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù),。完善地方金融監(jiān)管體系,，積極穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，銀行不良貸款余額和不良率持續(xù)雙降,，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò),、應(yīng)用等安全體系,，全方位增強(qiáng)“數(shù)字云南”建設(shè)的安全保障能力。落實(shí)藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，切實(shí)維護(hù)糧食安全,。守住生物生態(tài)安全邊界，牢記“國(guó)之大者”,，擔(dān)起主體責(zé)任,，全力推進(jìn)高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范與保護(hù)工作，牢牢守護(hù)國(guó)家西南生物生態(tài)安全的第一道屏障,。緊扣“努力成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位,，毫不放松推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)打好藍(lán)天,、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和九大高原湖泊保護(hù)治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁,，大力修復(fù)赤水河流域生態(tài)環(huán)境,。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，全力籌備聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì),。
堅(jiān)持以社會(huì),、文化安全為保障。以“平安云南”建設(shè)為牽引,，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全,，探索新時(shí)代邊疆民族地區(qū)平安建設(shè)新路子，鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,，做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全國(guó)第一期試點(diǎn)工作,，推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”云南實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效,、長(zhǎng)治目標(biāo),。以建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為依托，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義,、中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,，深入開展各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“紅旗飄飄”,、邊境文化長(zhǎng)廊建設(shè)等工程,，加快推廣普及國(guó)家通用語言文字，大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)精神,，鑄牢中華民族共同體意識(shí),。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),。
堅(jiān)持以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，全力融入“一帶一路”建設(shè),，與周邊互聯(lián)互通加速推進(jìn),，多邊雙邊國(guó)際合作機(jī)制不斷完善，形成政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì)等領(lǐng)域同步發(fā)展的周邊工作格局,，面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得新進(jìn)展，推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)走深走實(shí),。加強(qiáng)與周邊國(guó)家在抗疫,、防災(zāi)、人道救援等方面的合作,，完成向周邊國(guó)家派遣抗疫醫(yī)療專家組,、援建核酸實(shí)驗(yàn)室、捐贈(zèng)防疫物資設(shè)備等工作,，為推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻(xiàn)力量,。加強(qiáng)海外利益保護(hù)，采取一切措施保護(hù)我企業(yè)和人員在周邊國(guó)家安全,。加大與周邊國(guó)家執(zhí)法安全合作,，開展湄公河聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有力維護(hù)流域安全穩(wěn)定,，沿岸百姓安全感,、幸福感提升。完善黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，健全合力強(qiáng)邊固防組織體系,、制度機(jī)制，建設(shè)立體化邊境防控體系,，依法從嚴(yán)從重從快打擊跨境違法犯罪,。
三、堅(jiān)決落實(shí)大安全格局工作任務(wù)
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)家安全工作的各方面,、全過程，確保黨中央關(guān)于國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略部署在云南不折不扣貫徹落實(shí),。
著力壓實(shí)主體責(zé)任,。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，省委要全力做好國(guó)家安全工作總體謀劃,，完善制度規(guī)定,，健全國(guó)家安全工作督促檢查機(jī)制和考評(píng)體系，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局,，確保國(guó)家安全體系上下貫通,、政令暢通。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,，把國(guó)家安全工作擺上重要日程,，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位,、每個(gè)工作環(huán)節(jié),，確保把黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
著力完善工作體制機(jī)制,。完善集中統(tǒng)一,、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范加強(qiáng)各地區(qū)黨委國(guó)家安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),，健全國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域和專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作，切實(shí)增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn),、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng),。
著力提升國(guó)家安全能力。健全國(guó)家安全法治體系,、戰(zhàn)略體系,、人才體系和運(yùn)行機(jī)制，完善重要領(lǐng)域國(guó)家安全法規(guī),、政策,、制度。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，著眼未來5至10年,，統(tǒng)籌規(guī)劃好國(guó)家安全人才隊(duì)伍建設(shè)，打造堅(jiān)不可摧的國(guó)家安全干部隊(duì)伍,，確保形成體系性合力和戰(zhàn)斗力,。建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同,、防范化解機(jī)制,，提高防范抵御國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)國(guó)家安全工作跨部門,、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng),，做好危機(jī)管控和防范化解工作。
著力強(qiáng)化國(guó)家安全宣傳教育,。將學(xué)習(xí)總體國(guó)家安全觀列入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容和基層黨支部專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,，依托各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主陣地全面開設(shè)總體國(guó)家安全觀課程，將國(guó)家安全教育納入公務(wù)員培訓(xùn)體系，增強(qiáng)各級(jí)干部維護(hù)國(guó)家安全意識(shí),。豐富和完善國(guó)家安全教育支撐體系,，加強(qiáng)國(guó)家安全學(xué)理論建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和人才建設(shè),。積極面向社會(huì)公眾開展國(guó)家安全宣傳教育,，堅(jiān)持以“4·15全民國(guó)家安全教育日”為契機(jī)，推進(jìn)國(guó)家安全宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)軍營(yíng),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)單位”,，營(yíng)造國(guó)家安全“人人參與、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,，匯聚強(qiáng)大社會(huì)共識(shí),，構(gòu)筑堅(jiān)固人民防線。
“安而不忘危,，存而不忘亡,，治而不忘亂”。當(dāng)今世界,，世紀(jì)疫情和百年變局交織疊加,，我們所面臨的安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻，維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任更加重大,。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),、堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神,，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面,，以臨深履薄的心態(tài)增強(qiáng)政治敏銳性，下好先手棋,、打好主動(dòng)仗,，以維護(hù)國(guó)家安全、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際成效慶祝建黨100周年,。
（作者為中共云南省委書記）
